枞阳县乡镇污水处理厂工程设备供货及安装调试项目

质疑供应商名称：安徽国祯环保节能科技股份有限公司、安徽洋森环保节能科技有限公司、安徽蓝鼎环保能源科技有限公司、安徽世绿环保科技有限公司、上海连成（集团）有限公司

收到质疑函日期：****年**月*日、****年**月*日、****年**月*日、****年**月*日

质疑项目名称：枞阳县乡镇污水处理厂工程设备供货及安装调试项目

质疑项目编号：****-****-*** 包别：第*包 第*包

综合各供应商的质疑函及询问函统*答复如下：

质疑事项*：投标人须知前附表第**条有关履约保证金“中标人的履约保证金金额为中标价格的**%”。

与质疑事项相关的请求：该项目的履约保证金是否可以以银行保函方式缴纳？

答复：招标文件选取的方式符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院第***号令)第***条规定。按招标文件执行。

质疑事项*：第*部分评分标准中“（*）所投产品设备采用新技术、新材料或获得相关的国家发明专利的，每有*项得*.*分，最多得*分。

与质疑事项相关的请求：能否更改为“（*）投标人或所投产品设备采用新技术、新材料或获得相关的国家发明专利的，每有*项得*.*分，最多得*分望给予答复！

答复：财政部第**号令第***条规定：“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。”本项评分是指采用新技术、新材料或获得相关的国家发明专利应当与所投产品设备相关，否则不能得分。按招标文件执行。

质疑事项*：第*部分评分标准中“（*）投标人所投产品主要工艺设备（包括*体化污水处理设备或污水处理设备或*型滤池）获设区的市级新产品认定或高新技术产品认定的，得*.*分；获省级及以上新产品认定或高新技术产品认定的，得*分。本项最高得*分”

与质疑事项相关的请求：能否更改为“（*）投标人或所投产品主要工艺设备（包括*体化污水处理设备或污水处理设备或*型滤池）获设区的市级新产品认定或高新技术产品认定的，得*.*分；获省级及以上新产品认定或高新技术产品认定的，得*分。本项最高得*分。请给予答复！

答复：根据财政部第**号令第***条规定，与投标人所投产品主要工艺设备（包括*体化污水处理设备或污水处理设备或*型滤池）无关的新产品认定或高新技术产品认定，不能得分。按招标文件执行。

质疑事项*：第*部分评分标准中“（*）投标人所投产品主要工艺设备（包括*体化污水处理设备或污水处理设备或*型滤池）获国家政府部门节能机电设备产品推荐目录的，得*分。本项最高得*分”，根据中华人民共和国工业和信息化部《节能机电设备（产品）推荐目录》第*批至第*批（共*批）中显示只有工业锅炉、变压器、电机、电焊机、风机、压缩机、制冷设备、塑料机械、泵、干燥设备、热处理设备、并无*体化污水处理设备、污水处理设备、*型滤池。

与质疑事项相关的请求：能否将该条删除。请给予答复！

答复：按照****年**月*日发布的《枞阳县乡镇污水处理厂工程设备供货及安装调试项目答疑澄清公告》：“投标人只需提供该类（指主要工艺设备）产品的节能产品推荐目录”。该条不删除。

质疑事项*：所投产品是否有推荐厂家，如有请提供；是否需要设备厂家授权，如需授权哪些设备需要授权，请明确。

答复：所投产品没有推荐厂家，也不需要授权。按照招标文件规定执行。

质疑事项*：第*部分评分标准中“（**）项目负责人：具有国家注册环保工程师、给排水工程师、市政工程师或以上专业中级职称其中*项的，得*.*分；若同时具有国家注册环保工程师、给排水工程师、市政工程师或以上专业中级职称的其中两项的，得*分；若具有环境工程、给排水或市政工程相关专业高级职称的，得*分；最高得*分”。

与质疑事项相关的请求：能否更改为“（**）项目负责人：具有国家注册环保工程师、给排水工程师、市政工程师或以上专业中级职称其中*项的，得*.*分；若同时具有国家注册环保工程师、给排水工程师、市政工程师或以上专业中级职称的其中两项的，得*分；若具有环境工程或给排水或市政工程相关专业高级职称的，得*分；最高得*分”。请给予答复！

答复：项目负责人“具有环境工程、给排水或市政工程相关专业高级职称”，就是指“具有其中*项”，和质疑人的质疑请求是同*个意思。按招标文件执行。

质疑事项*：投标人须知前附表第**条付款方式。

与质疑事项相关的请求：能否考虑该项目有**%-**%的预付款。请给予答复！

答复：按招标文件执行。

质疑事项*：投标人或所投产品（*体化污水处理设备或污水处理设备或*型滤池）生产厂家自主研发的污水处理工艺技术，获省级(含省会城市)及以上行政主管部门农村（或乡镇）污水推荐工艺技术的,得*.*分。本项目为乡镇污水，不应该包括农村污水；省级跟省会城市不是同*概念，不应等同；安徽省及大部分省份并未制定污水推荐工艺技术，针对不同区域的生活污水适用的工艺技术也会不*样，甚至适合皖南的技术不*定适合皖北。

与质疑事项相关的请求：请求删除该项评分。

答复：污水处理工艺技术属设备技术性能评分标准，与投标人所提供货物服务的质量相关，符合财政部第**号令第***条规定。“获省级(含省会城市)及以上行政主管部门农村（或乡镇）污水推荐工艺技术”未限定“特定行政区域或者特定行业”，也无指向性，该评分项符合本项目具体特点和实际需要，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条规定。按招标文件执行。

质疑事项*：技术文件中，****体化设备****自重约为**-**吨，****体化设备****自重约为**-**吨，材质须严格按照技术要求使用集装箱专用钢板-耐候钢，设备达到自动控制无人值守功能。

与质疑事项相关的请求：删除*体化集装箱专用钢板-耐候钢的要求。

答复：本项要求是为了确保产品质量，材质须严格按照技术要求使用集装箱专用钢板-耐候钢。按招标文件执行。

疑问事项**：招标文件第*部分评分标准中对工程业绩和运营业绩只是要求提供政府采购合同。只是出具业绩合同并不能完全反映业绩的真实情况，完整的工程业绩证明应必须提供：中标通知书、合同及竣工验收报告，完整的运营业绩应必须提供：中标通知书、合同。建议工程业绩证明增加中标通知书和竣工验收报告，运营业绩证明增加中标通知书。

答复：按招标文件执行。

疑问事项**：招标文件第*部分评分标准中项目负责人要求提供社保证明，但是安装调试人员和试运行人员并无此要求。没有要求社保证明无法体现相关人员均为投标人在职人员。建议对安装调试人员和试运行人员统*要求提供社保证明。

答复：根据财政部第**号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第*条“采购人应当在货物服务招标投标活动中，落实促进中小企业发展等政府采购政策”和第**条“不得将投标人的从业人员等规模条件，作为资格要求或者评审因素”的规定，故本项目评分项中对安装调试和试运行人员能否提供社保证明不做要求。按招标文件执行。

疑问事项**：招标文件要求提供企业财务报告、企业社会保险费缴纳证明和企业缴纳国家税收证明，但是没有明确具体年份。请明确是否有年份要求？

答复：企业财务报告提供近两个年度任*年度的；社会保险费缴纳证明和缴纳国家税收证明可以提供近两年内任*时间段（月或季度）的均可。

疑问事项**：技术文件中“★潜污泵应具有整个泵的额定工况点±**%范围连续的流量—扬程曲线，且所对应的泵效率曲线应较平缓。在额定点周围应有较宽的高效工作区间以适应实际运行的不同工况，且额定点的泵效率应高于国家标准，节能能耗低，具备政府相关节能产品推荐目录或政府公示证明文件。”国家节能产品推荐目录中并没有潜污泵的推荐目录，无法提供相关证明，如何解决？

答复：按照****年**月*日发布的《枞阳县乡镇污水处理厂工程设备供货及安装调试项目答疑澄清公告》执行：投标人只需提供厂家该类产品的节能产品推荐目录或政府公示证明文件即可。

质疑事项**：资信业绩部分设置*****^*/日（含）以上的农村或乡镇生活污水处理项目，设置条件要求偏高。

与质疑事项相关的请求：是否应作相应调整。

答复：因为本项目污水处理规模总量达*****/*，第*包总规模达*****/*，第*包总规模达*****/*，而且业绩设置量化了不同区间，评分标准符合采购需求。按招标文件执行。

质疑事项**：评分标准中第*条“投标人或所投产品（*体化污水处理设备或污水处理设备或*型滤池）生产厂家获得政府行政主管部门颁发的“省级首台（套）重大技术装备”认定或“省级建设科技成果推广项目”认定的，得*.*分。”

与质疑事项相关的请求：搜索网上相关资料，发现安徽省并未开展“省级建设科技成果推广项目”认定，其他很多省份未开展该类认定，作为本省项目，应符合安徽省的实际情况，不应该偏向于外省。请求删除“省级建设科技成果推广项目”该为“省级工业领域节能环保产业“*个*百”推荐目录”。

答复：按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条第（*）项规定，禁止“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；”质疑人的意见不符合规定。按招标文件执行。

质疑事项**：本次招标为污水处理厂工程设备，包含格栅、提升泵、电气控制柜、潜水推流器、闸门、风机、净水设备、消毒加药装置、*体化污水处理设备、安防监控系统等多种设备组成，可在评分标准中列出获奖认证得分的设备；仅有用括号备注的*体化污水处理设备或*型滤池这两种设备，详见评分标准中序号第(*)到(*)项；第(**)（**）得分条款：投标人或所投产品（*体化污水处理设备或污水处理设备或*型滤池），请业主及招标机构明确下污水处理设备中所需的设备都可以作为得分项？不仅仅只有*体化污水处理设备或*型滤池这两种设备，是否应该去掉评分标准里括号内的“*体化污水处理设备或*型滤池”字样，改为污水处理设备，包含：格栅、提升泵、电气控制柜、潜水推流器、闸门、风机、净水设备、消毒加药装置、*体化污水处理设备等更为合理？

与质疑事项相关的请求：污水处理工程设备包含多种设备，不仅仅只有*体化污水处理设备或*型滤池这两种设备，应该把主要设备材料采购清单中的设备列为得分项。

答复：招标文件评分标准中“污水处理设备”描述包括招标文件主要设备材料采购清单中的“主要工艺设备”。

质疑事项**：中华人民共和国财政部令第**号-政府采购货物和服务招标投标管理办法，货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于**%，该项目设备为多个乡镇集中采购金额较大，每个标段都有千万以上的预算，价格得分仅按最低标准**%比例太低，根据国内及安徽省内大型设备招标惯例价格分比例*般不低于总分的**%,本次招标文件中仅为**%，如果按照该项目控制价，*分得分平均有**-**万的货物价值，*些针对个别企业的无关紧要得资质荣誉分项比例过高，导致有可能业主高价买来的不是产品实际价值，而是产品的荣誉和证书。

与质疑事项相关的请求：建议把不合理的得分项调整为投标产品价格分项。

答复：该项评分标准符合财政部第**号令规定，按招标文件执行。

质疑事项**：第（**）项售后服务认证证书又被圈定为*体化污水处理设备或*型滤池或污水处理成套设备中，这样得分只针对个别厂家个别单项得分条款应该修改。

与质疑事项相关的请求：*再强调污水处理设备包含多种设备，应该去掉括号中圈定范围更为合理。

答复：招标文件评分标准中售后服务认证范围含主要设备材料采购清单中的“主要工艺设备”。

关于同*品牌的处理：根据财政部第**号令规定，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加本项目同*包别投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由得分相等的投标人通过抽签方式确定*个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。同*包别有多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。本项目每个包别的核心产品为工艺设备中的***生化池。

提出质疑的供应商如对本答复不满意，可以在答复期满后**个工作日内有依法向财政部门投诉的权利。

质疑答复人名称：枞阳县住房和城乡建设局

代理机构：枞阳县恒信财务咨询服务有限公司

答复质疑的日期：****年**月*日