[市本级]乐清市飞灰填埋场建设工程

*、答疑部分

（*）、关于本工程资质答疑*、本次招标要求投标人具备市政公用工程施工总承包*级及以上资质或环保工程专业承包*级质疑：本工程包含道路、管理用房、垃圾坝等内容，环保工程专业承包*级资质不具备施工要求，并不能分包，不能满足本项目的施工能力。

*、我公司依法参与乐清市飞灰填埋场建设工程的公开招标活动。根据《中华人民共和国招标投标法》和中华人民共和国住房和城乡建设部制定的《建筑业企业资质标准》的规定，我公司认为在乐清市飞灰填埋场建设工程的招标活动中，该项目的招标文件设置存在不合理之处，特提出疑问。疑问：**页：*.投标人资格要求：本次招标要求投标人具备市政公用工程施工总承包*级及以上资质或环保工程专业承包*级资质。环保工程专业承包资质属于专业承包资质而非施工总承包资质，而该项目属于施工总承包项目，所以环保工程专业承包*级及以上资质不符合本项目的招标及备案要求。建议修改为：本次招标要求投标人具备市政公用工程施工总承包*级及以上资质或本次招标要求投标人具备市政公用工程施工总承包*级及以上资质和环保工程专业承包*级资质。*、我公司已详细查看本项目招标公告与招标文件，针对文件内容提出以下建议与质疑：本项目总投资为*****万元，本项目资质条件：市政公用工程施工总承包*级及以上资质或环保工程专业承包*级资质，根据《建筑业企业资质标准》要求市政公用工程施工总承包*级可承接范围为：（*）各类城市道路；单跨**米以下的城市桥梁；（*）**万吨/日以下的供水工程；**万吨/日以下的污水处理工程；**万吨/日以下的给水泵站、**万吨/日以下的污水泵站、雨水泵站；各类给排水及中水管道工程；（*）中压以下燃气管道、调压站；供热面积***万平方米以下热力工程和各类热力管道工程；（*）各类城市生活垃圾处理工程；（*）断面**平方米以下隧道工程和地下交通工程；（*）各类城市广场、地面停车场硬质铺装；（*）单项合同额****万元以下的市政综合工程。环保工程专业承包*级可承接范围为：可承担各类环保工程的施工。从以上要求可以看出两个资质如若拆解单独使用作为本项目资质资格条件，承接此项目对后续的报审手续等均无法完成，将成为本项目实施部分的最大难题，建议使用市政公用工程施工总承包*级及以上资质和环保工程专业承包*级资质，两个同时作为本项目资格条件要求。*、**页:*.投标人资格要求本次招标要求投标人具备市政公用工程施工总承包*级及以上资质或环保工程专业承包*级资质。投标人质疑:该项目是市重点项目属于省环保督查项目市领导对该项目很重视，业主单位定资质前后有矛盾不负责任。市政*级施工总承包符合本次招标条件该资质可承担各类公用总承包工程，环保*级只能做环保专业分包工程，环保专业*级资质根据招标投标法规定不具备投标该项目。业主单位要改为:市政总承包*级同时具备和环保专业*级，符合本次招标条件，经查询，全国有几仟家企业符合；具备本次招标文件要求飞灰垃圾填埋场业绩有**家企业以上。

*、乐清市飞灰填埋场省环保厅督查项目市委常委领导很重视该工程，在会议上向业主单位分管领导讲过必须要选择好施工企业。投标人质疑：**页:*.投标人资质要求（*）本次招标要求投标人具备市政公用工程施工总承包*级及以上资质或环保工程专业承包*级资质，不能写“或”，本次招标工程内容市政道路及垃圾坝土建工程占总工程的**%，环保工程**%，该工程必须要同时具备市政总承包*级和环保专业承包*级资质。因为环保专业资质不具备投总承包项目施工，该项目本次招标总承包施工，环保专业承包*级只能做该项目的环保工程分包施工。环保资质没资格做该项目市政道路及垃圾坝体土建工程该项目市政工程****多万，业主单位要负责资质方面是关键修改为市政总承包*级同时具备和环保专业承包*级符合本次招投标要求。如果写“或”，小企业市政*级没有环保资质公司也能进入，有环保专业*级没有市政资质公司也能进入，这样的话会有很多没有实力的施工企业进入就算他近*年有个别的类似业绩****万的话小企业做过类似工程少没有施工经验工程会造成质量问题，本次招标环保工程防渗库区单层模有**万平方米，渗沥液渗漏属于有毒物质，造成*次环境污染。业主单位应该选择好企业同时具备双资质大企业或国企，全国有几*家，大企业做过环保类似工程多经验和实力强有施工技术对防渗方面工程质量有保障，具备良好的履约能力。如果单项资质小企业因为施工的自身原因延误工程的进度带来工程的质量问题。

答：针对上述*.*.*.*.*投标人的提问，回答内容见“*、修正部分”第*条内容。

（*）关于资信部分答疑：

*、***页：投标人自****年*月*日（以获奖颁发时间为准）以来完成过的填埋场工程获得过省级优质最高奖（奖项名称见附表）或国家级建设主管部门(或中国市政工程协会)的金杯奖，得*分。（提供获奖证明材料：荣誉证书或获奖文件。必须提供有实名、能证明是该企业的荣誉证书或获奖文件并且工程名称必须体现填埋场，否则不予认可。）质疑：全国填埋场获得过省级优质最高奖或国家级建设主管部门(或中国市政工程协会)的金杯奖项，只有*家（北京高能时代环境技术股份有限公司、深圳中兰环保科技股份有限公司、上海环境集团股份有限公司）,本奖项设置量身定做，影响招投标的公平公正。*、***页：投标人自****年*月*日（以获奖颁发时间为准）以来完成过的填埋场工程获得过省级优质最高奖（奖项名称见附表）或国家级建设主管部门(或中国市政工程协会)的金杯奖，得*分。（提供获奖证明材料：荣誉证书或获奖文件。必须提供有实名、能证明是该企业的荣誉证书或获奖文件并且工程名称必须体现填埋场，否则不予认可。）全国填埋场获得过省级优质最高奖或国家级建设主管部门(或中国市政工程协会)的金杯奖项，只有*家（上海环境集团股份有限公司、北京高能时代环境技术股份有限公司、深圳中兰环保科技股份有限公司），此设定属于非法限定潜在投标人，严重影响该招投标活动的公平、公正。应该取消该条评分项或设置为投标人业绩加分。贵单位如此设定招标文件，明显不公平，究竟偏袒谁？如果后期没有合理的解释和改正，体现公平、公正、公开；将向乐清市纪委、温州市纪委、浙江省纪委进行举报。*、投标人质疑：***页:投标人获奖情况投标人自****年*月*日（以获奖颁发时间为准）以来完成过的填埋场工程得过省级优质最高奖（奖项名称见）或国家级建设主管部门（或中国市政工程协会）的金杯奖，得*分。投标人质疑*:在全国填埋场奖得过省级优质最高奖或国家级建设主管部门（或中国市政工程协会）的金杯奖项全国只有*家，业主单位有倾向上海某家企业在执法局里有个议标工程做过这家公司市政*级环保*级，影响招标的公平公正。根根《浙江省招标投标条例》第*章招标和投标第***条招标人不得从事下列行为（*）以获得本地区、本行业奖项作为投标条件；***页:作为业主单位领导必须取消该奖项不符合招标条例，这样才能投标人公平竞争。

*、投标人自****年*月*日（以获奖颁发时间为准）以来完成过的填埋场工程得过省级优质最高奖（奖项名称见）或国家级建设主管部门（或中国市政工程协会）的金杯奖，得*分。投标人质疑:在全国填埋场奖得过省级优质最高奖或国家级建设主管部门（或中国市政工程协会）的金杯奖项，全国只有*家。影响招标的公平公正。根根《浙江省招标投标条例》第*章招标和投标第***条招标人不得从事下列行为。（*）以获得本地区、本行业奖项作为投标条件；***页:作为业主必须取消投标人的奖项该奖项不是飞灰填埋场得奖。或者得*.*分

*、质疑内容：招标文件第**页资信评分标准中规定“投标人自****年*月*日（以获奖颁发时间为准）以来完成过的填埋场工程获得过省级优质最高奖（奖项名称见附表）或国家级建设主管部门(或中国市政工程协会)的金杯奖，得*分。”质疑理由：根据２０１５最新《招投标法实施细则》第***条规定：”（*）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件“，”属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人“。本项目在招标条件中明确规定，投标人近*年（****年*月*日至今）已完成*项单个合同额投标人近*年（****年*月*日至今）已完成*项单个合同金额≥****万元的飞灰填埋场工程业绩，而国内完成过此业绩要求的符合环保*级或市政*级的公司，大概统计只有北京高能，北京久安，安徽通源，深圳中兰，上海环境，浙江博世华，杭州市政等级为少数公司，而加分奖项却偷换概念设置为“填埋场”而非“飞灰填埋场”的工程奖项，我公司认为分项是在极少数的有资格参与本项目投标企业中更加倾向性明确，并缩小了中标企业的范围，有非常明的操作嫌疑。

*、招标文件***页评分标准中，资信部分评分标准：投标人获奖情况中，投标人自****年*月*日（以获奖颁发时间为准）以来完成过的填埋场工程获得过省级优质最高奖（奖项名称见附表）或国家级建设主管部门(或中国市政工程协会)的金杯奖，得*分。（提供获奖证明材料：荣誉证书或获奖文件。必须提供有实名、能证明是该企业的荣誉证书或获奖文件并且工程名称必须体现填埋场，否则不予认可。）填埋场工程分土方道路工程、生活垃圾填埋场工程、填埋场封场整治工程、飞灰填埋场工程等。而飞灰更是作为危险废弃物处理，本项目为飞灰填埋场项目，需要的类似业绩为飞灰填埋场项目，建议该奖项为飞灰填埋场获奖项目，请予以明确。

答：针对上述*.*.*.*.*.*投标人的提问，回答内容见“*、修正部分”第*条内容。