重庆江北国际机场T3航站楼消防报警系统维护保养检测、监控、巡查检查（保修期内）外包项目(第1次答疑补遗）

各潜在投标人：

“重庆江北国际机场**航站楼消防报警系统维护保养检测、监控、巡查检查（保修期内）外包项目”项目招标人会同招标代理机构，对投标人的质疑回复如下，请各投标人注意核对并执行。

*、答疑：

质疑*：*、招标文件中出现了“服务期限自****年*月*日至****年*月**日止”；“外包服务合同期限为****年*月*日至****年*月**日”，“投用前*个月人员管理（共**个月）”等多个时间概念，投标报价汇总表中又出现了“合同期费用构成**个月”的要求，投标总报价应是准确对应哪个服务时间段的报价，请明确。

答：见补遗。

*、 招标文件要求投标人具有“****年-****年近*年时间内,消防行业实际服务期限须连续满*年年限”。是要求提供这*年时间内签订的维保业绩合同即可吗？请明确。

答：分别提供****年-****年时间内的维保合同，每年*份即可。

*、开标*览表中的投标报价备注为“详见汇总表价格”，应填含税价还是不含税价，价格含税后将超过招标限价，会不会引起误解，请明确。

答：填写不含税的报价。

*、投标文件项目组主要人员应只包括项目经理、文员兼质控员、值班班长、维保人员共**人，这部分人员才要求具有中级建筑消防员资格，评分办法中中级消防员的配置比例是否只以这部分人员作为评分基数。请明确。

答：招标文件第*章合同条款及格式*.*人员管理中明确规定人员需要具备的资格，评分办法中中级消防员的配置比例以总数作为基数，即**人，非**人。

*、项目组主要人员不应包括消防巡查和消防监控人员共**人，这部分人员不要求具有中级建筑消防员资格，而且多达**个消防巡查和监控人员的配置很难有投标单位能够在投标前就配置到位，作为项目组非主要人员投标时可否不用提供养老保险复印件，只在合同签订后进场施工前进行考核。请明确。

答：投标文件第*章格式**中，项目人员*览中只需提供项目经理（*人）、文员及质量监控人员（*人）、班组长（*人）的身份证、职称证、资格证书、劳动合同或养老保险（两者之*）即可，其它非主要人员可不提供以上证明文件，以上*人必须与后期进场人员名单*致，未经招标方管理部门同意不得进行调整，否则将按照相关条款扣罚违约金。招标方管理部门将对其余人员证明文件进行复核，必须符合合同中人员管理条款规定要求。

质疑*：致：重庆机场集团有限公司

非常感谢贵司安排踏勘现场的机会，通过到现场的考察及《重庆江北国际机场**航站楼消防报警系统维护保养检测、监控、巡查检查（保修期内）外包项目》的阅读，特提出以下疑问，望解答，谢谢。

*、“投标人须知前附表”及“招标公告”约定合同期限为：外包服务合同期限为****年*月*日至****年*月**日。但是在第*章“合同条款及格式”中约定合同期限为：自****年*月*日始至****年*月**日止，合同期*年**个月。两者相互矛盾，请明确具体合同时间。同时在“招标公告”*.*、特别说明：本次招投标以**航站楼投入使用为时间节点，暂定****年*月**日，若**启用时间有调整，费用以**投入前后的实际天数折算支付服务费（**的启用时间以甲方向社会公布的时间为准）。与第*章“*.* **航站楼正式投用前*个月入场开展工作”，这两者相互矛盾，请明确。这里**航站楼正式投用前只有*个月入场开展工作。

答：见补遗。

*、在第*章“投标文件格式”中“格式*  投标报价汇总表格式”中项目栏中约定“航站楼（**个月）“，合同期限为如若为*年是**个月，为什么按**个月报价，请明确。

答：见补遗。

*、在第*章“投标文件格式”中“格式*  投标报价汇总表格式”中“报价表说明”第*条约定：前期介入费用考虑在投标总价中。前期介入费是指**航站楼正式投用前入场开展的工作吗？请明确。正式投用前入场开展工作共需消防监控员**人，负责*个控制室监控工作。**站楼投用后项目部应包括经理*名，文员兼质量控制员*名，值班班长*名（兼顾检查工作）、消防监控人员**名，维保人员**人，巡查人员**人，共计**名。两种标准是分开报价还是总体报价，结算费用时是分开结算还是总体结算，请明确。

答：前期介入费是指**航站楼开航前入场开展的工作的费用，即正式投用前入场开展工作共需消防监控员**人所需的费用，开航后为**名人员，两部分统*报价，分开支付，即开航前准备工作费用单独结算，开航后*次性支付，开航后每月支付*次，支付标准为投标方提供的报价及后期考核情况，总报价不应超过限价。

*、请明确合同约定“行政班制度”的具体含义。

答：行政班指工作时间每周*至周*，早**：**——**：**，法定节假日按国家相关标准执行。

*、请提供火灾自动报警及联动系统、气体报警灭火系统、电气火灾监控系统、线型光束探测感烟系统、分布式感温光纤系统的详细品牌及点位。

答：见附表*。

*、此次招标范围为火灾自动报警及联动系统、气体报警灭火系统、电气火灾监控系统、线型光束探测感烟系统、分布式感温光纤系统。与第*章“合同条款及格式”中约定合同范围：*.*.*每半年对所有报警主机、水泵控制柜、接线箱、水泵、管网、管线的各类连接点进行紧固、“重庆机场（  ）航站楼消防系统日巡查工作表”中消防供水设施、消防炮灭火系统、消火栓灭火系统、自动喷水灭火系统、防火卷帘、“重庆机场（  ）航站楼消火栓箱检查测试记录表”、“ 附件**：重庆机场（  ）航站楼排烟风机测试记录表”、“附件**：重庆机场（  ）航站楼喷淋系统测试记录表”、“附件**：重庆机场（ ）航站楼水泵绝缘测试记录表”、“附件**：重庆机场（  ）航站楼疏散门禁（自动平滑门）测试记录表”、“附件**： 重庆机场（  ）航站楼消防水炮测试记录表”、“附件**：    重庆机场（  ）航站楼消防水泵测试记录表”、“附件**：重庆机场（  ）航站楼（防火卷帘、天燃气电磁阀）

测试记录表”等范围有矛盾之处 ，请明确。

答：第*章“合同条款及格式”中水泵控制柜、水泵、管网不纳入考核项目。附件*中“消防供水设施、消防炮灭火系统、消火栓灭火系统、自动喷水灭火系统、防火卷帘”不纳入考核项目；附件**中“防火卷帘”不纳入考核项目；附件**、附件**、附件**、附件**、附件**不纳入考核项目。附件**工作项目符合“合同条款及格式”*.*.**航站楼管理部安排的其他工作。

*、第*章“合同条款及格式”中约定*.*.*乙方退出消防外包业务前，须为新的消防外包单位进行理论、实作及业务流程培训，在过渡期间保驾护航两个月，这两个月的费用是否包含在此次招标报价以内。或者说这两个月的过渡是在合同期满之前进行还是合同期满之后进行，若在合同期满之后进行，费用是否按维保费用的平均标准进行补贴。

答：此条款约定为新的消防外包单位进行理论、实作及业务流程培训，不论是合同期满前后，均包含在此次招投标报价以内。

*、消防维保人员除开自身的基本上岗证外，至机场工作是否还需要取得贵司管理的其它证件，如若需要，证件如何办理，周期为多长。

答：办理航站楼控制区通行证需要经过*次考试，即机坪准入考试、航站楼准入考试、控制区通行证件考试，若均*次性通过，取证周期至少*周，若有人在其中*次考试中未通过则相应延后*周补考。

*、投标控制价为****.*万元（不含税限价），限价太低，基本没有利润，影响后期维保质量，是否可以适当提高控制价。

答：投标控制价不再做调整。若后期维保质量不满足招标方要求，招标方将按照合同中考核条款对结算费用进行扣罚，若达到*定扣罚分数，招标方将按合同约定解除合同，如若中标方在后期的维保质量影响机场安全、服务、运行质量和社会舆论影响并造成损失的，招标方将依法追究中标方责任。

质疑*：*、《中华人民共和国公安部令》第***号第**条规定：消防技术服务机构承接业务，应当与委托人签订消防技术服务合同，并明确项目负责人。项目负责人应当具备相应的注册消防工程师资格。请确认本项目中的项目负责人是否需要具备相应资格。

答：以第*章“合同条款及格式”中*.*人员管理中约定的为准。

*、按招标文件要求的人员、设备等配置要求，我司经过核算及市场调研，认为本项目的招标控制价低于成本价，为了保证本项目顺利的实施，请考虑调整招标控制价。

答：投标控制价不再做调整。若后期维保质量不满足招标方要求，招标方将按照合同中考核条款对结算费用进行扣罚，若达到*定扣罚分数，招标方将按合同约定解除合同，如若中标方在后期的维保质量影响机场安全、服务、运行质量和社会舆论影响并造成损失的，招标方将依法追究中标方责任。

*、公安部第***号令第*条规定：国家对消防技术服务机构实行资质许可制度，消防技术服务机构应当取得相应消防技术服务机构资质证书（以下简称资质证书），并在资质证书确定的业务范围内从事消防技术服务活动。本次招标中投标人的资格要求为投标人应满足以下资质条件之*：（*）具备消防技术服务机构临时*级资质的重庆本地企业；（*）具备消防技术服务机构*级资质的重庆本地企业或外地企业。（*）**航站楼消防设备系统施工单位。第（*）条不符合公安部第***号令相关规定。

答：公安部***号令第***条规定“保修期内的建筑消防设施由施工单位进行维护保养的，不适用本规定。”

*、投标人必须在投标保证金的付款凭证备注栏中注明项目名称及标段，项目名称及标段的缩写是投标人自行缩写还是由招标人统*缩写？考虑涉及不同银行备注字数要求不同，建议是投标人自行缩写。

答：投标人自行缩写，但必须满足招标文件中投标保证金到达指定账户的要求，否则后果自负。

质疑*：*、《中华人民共和国公安部令》第***号第**条规定：消防技术服务机构承接业务，应当与委托人签订消防技术服务合同，并明确项目负责人。项目负责人应当具备相应的注册消防工程师资格。请确认本项目中的项目负责人是否需要具备相应资格。

答：以第*章“合同条款及格式”中*.*人员管理中约定的为准。

*、按招标文件要求的人员、设备等配置要求，我司经过核算及市场调研，认为本项目的招标控制价低于成本价，为了保证本项目顺利的实施，请考虑调整招标控制价。

答：投标控制价不再做调整。若后期维保质量不满足招标方要求，招标方将按照合同中考核条款对结算费用进行扣罚，若达到*定扣罚分数，招标方将按合同约定解除合同，如若中标方在后期的维保质量影响机场安全、服务、运行质量和社会舆论影响并造成损失的，招标方将依法追究中标方责任。

*、公安部第***号令第*条规定：国家对消防技术服务机构实行资质许可制度，消防技术服务机构应当取得相应消防技术服务机构资质证书（以下简称资质证书），并在资质证书确定的业务范围内从事消防技术服务活动。本次招标中投标人的资格要求为投标人应满足以下资质条件之*：（*）具备消防技术服务机构临时*级资质的重庆本地企业；（*）具备消防技术服务机构*级资质的重庆本地企业或外地企业。（*）**航站楼消防设备系统施工单位。第（*）条不符合公安部第***号令相关规定。

答：公安部***号令第***条规定“保修期内的建筑消防设施由施工单位进行维护保养的，不适用本规定。”

*、投标人必须在投标保证金的付款凭证备注栏中注明项目名称及标段，项目名称及标段的缩写是投标人自行缩写还是由招标人统*缩写？ 考虑涉及不同银行备注字数要求不同，建议是投标人自行缩写。

答：投标人自行缩写，但必须满足招标文件中投标保证金到达指定账户的要求，否则后果自负。

质疑*：*、招标文件第*章招标公告第*.*条：招标内容中服务期限自****年*月*日至****年*月**日止，第*.*条：外包服务合同期限为****年*月*日至****年*月**日，请确认明确的服务期限。

答：见补遗。

*、招标文件第*章投标文件格式《投标报价汇总表》：格式中要求合价按**个月计算，与合同期限有出入，请确认。

答：见补遗。

*、招标文件第*章投标文件格式《投标报价汇总表》：工具设备使用费按月计算是否何理，建议按服务期内整体报价。

答：见补遗。

*、公安部第***号令第*条规定：国家对消防技术服务机构实行资质许可制度。消防技术服务机构应当取得相应消防技术服务机构资质证书（以下简称资质证书），并在资质证书确定的业务范围内从事消防技术服务活动。本次招标中投标人的资格要求为投标人应满足以下资质条件之*：（*）具备消防技术服务机构临时*级资质的重庆本地企业；（*）具备消防技术服务机构*级资质的重庆本地企业或外地企业。（*）**航站楼消防设备系统施工单位。第（*）条不符合公安部第***号令相关规定。

答：公安部***号令第***条规定“保修期内的建筑消防设施由施工单位进行维护保养的，不适用本规定。”

*、《中华人民共和国公安部令》第***号第**条规定：消防技术服务机构承接业务，应当与委托人签订消防技术服务合同，并明确项目负责人。项目负责人应当具备相应的注册消防工程师资格。请确认本项目项目负责人是否需要具备相应资格。

答：以第*章“合同条款及格式”中*.*人员管理中约定的为准。

质疑*：*.  招标文件***中*.*条工、器具和设备配置：“......在配置清单中，还应包括室内起重设备、载人吊车等大型机械设备的临时配置方案......”

在本条款指引的合约条款的配备设备明细表中未见室内起重设备、载人吊车等大型机械设备的配备要求。是否可理解为在需要使用大型设备时由乙方采取租赁等方式进行配置，产生的台班费用由甲方支付。

答：室内起重设备、载人吊车等大型机械设备在需要使用大型设备时由乙方采取租赁等方式进行配置，产生的台班费用由甲方支付。

*.   招标文件中对于服务期限有两种描述：*.自****年*月*日至****年*月**日止；*.为****年*月*日至****年*月**日。请明确投标报价的服务期限以何为准。

答：见补遗。

*.   招标文件中**中*.*.*条****年-****年近*年时间内,消防行业实际服务期限须连续满*年年限, 其中实际服务期限须连续满*年是指同*项目,还是不同项目只要连续服务过*年即可?

答：不同项目，每年提供*份合同证明文件。

*.   招标文件中**中*.*条中的第*条正本投标文件的每*页均应由投标人的法定代表人或其授权代表签字, 每页小签是否可以简签姓或者姓的第*个大写字母?

答：不能简签。

*.   招标文件要求主要人员（须包括监控人员、巡查人员、维保人员）应附职称证（执业证或上岗证书）、养老保险复印件。因人员数量非常多，涉及到投标单位中标之后的人员招聘问题，上述人员是否可以只提供主要人员的资料，如项目经理、文员兼质量控制员、值班班长？

答：投标文件第*章格式**中，项目人员*览中只需提供项目经理（*人）、文员及质量监控人员（*人）、班组长（*人）的身份证、职称证、资格证书、劳动合同或养老保险（两者之*）即可，其它非主要人员可不提供以上证明文件，以上*人必须与后期进场人员名单*致，未经招标方管理部门同意不得进行调整，否则将按照相关条款扣罚违约金。招标方管理部门将对其余人员证明文件进行复核，必须符合合同中人员管理条款规定要求。

*.   人员资质方面:在国家职业资格证书全国联网系统中已公示通过职业鉴定，也可在网站上截图下载，但证书还未领取到的是否符合此次招标中人员资质要求？

答：符合。

*.   **航站楼正式投用前*个月入场开展工作需要消防监控员**人及其他部分人员，此部分人员费用是否为后期单独结算。

答：此部分费用报入总费用中，开航后*次性支付。

*.   招标文件“格式*  投标报价汇总表格式” 的“合同期费用构成”中标注为**个月，请明确此次投标报价是否按**个月的费用进行报价。

答：见补遗。

*.   招标文件中***表中第*条拟派项目经理具有建筑物消防技术维保项目单体建筑面积达**万平米以上管理经验,每增加*个业绩加*分,如果有监控巡视业绩的是否加分?

答：不能加分。

**. 招标文件中***表中业绩部分第*条,投标人****年*月*日至今具有建筑物消防技术维保项目单体建筑面积达**万平米以上的消防技术维保业绩,在此基础上每增加*个业绩加*分,如果有监控巡视业绩是否加分?

答：不能加分。

**. 履约担保费用和履约保证金是否是同*条款，执行标准是哪*项？

第*章投标人须知中的*.*.*履约担保为*万元；

合同中条规定乙方向甲方支付合同总额的*%作为履约保障金；

答：支付合同总额的*%作为履约保证金。

**. 合同内付款方式有所不同？

*.*.*项目服务费按月支付，每月项目服务费=每年度外包合同金额/**

*.*.*当季度进度款于次季度第*个月内向乙方支付。

答：本项目合同费用，开航前进场费用开航后*次性支付，后两年维保费用每月支付*次。

**. 人员资质要求列表第*项维保人员资质要求中“高中以上学历、《建（构）筑物消防员》从业资格证（初级及以上）；其中*人具有高空作业证”，针对此项要求，国家规范《建筑消防设施的维护管理》*******-****中第*项保养章节中：“*.*.*从事建筑消防设施保养的人员，应通过消防行业特有工种职业技能鉴定，持有高级技能以上等级职业这个证书”。目前国家未开展消防高级技能等级职业鉴定。是否依照目前最高标准《建（构）筑物消防员》从业资格证（中级）进行要求?

答：可以。

**. 招标文件中只有扣分标准,是否有奖励标准和条款？

答：没有奖励标准和相关条款。

**. 招标文件中***中**.*.*条合同附件中详细规定的各子系统测试、维护、日常巡查表格，在投标文件及日常工作中是否需完全沿用合同表单，在投标文件中可否对表单的类目及内容进行完善。

答：在投标文件中，可以对结合**航站楼实际情况，对表单进行修改。

**. 维保员是否要同时具有高空作业证和《建（构）筑物消防员》证?

答：维保人员至少*人必须持有两种证书，进场时招标方管理单位进场时查验。

**. 投标文件副本是否用正本签完字、盖完公章的复印件即可?

答：投标文件副本可以用正本的复印件，但封面必须加盖投标人鲜章。

**. 招标文件***中*.*.*中按商务部分,技术部分分册装订, 经济标所要求的内容是否放在商务部分?

答：可以。

质疑*：*、根据国家相关规定，消防维保项目的项目负责人需要具备*级注册消防工程师资格证书，本次投标是否需要提供。

答：以第*章“合同条款及格式”中*.*人员管理中约定的为准。

*、根据招标文件第**页合同合同条款及格式“*.*人员管理”是否理解为航站楼投用前*个月，航站楼投用后**个月，合计达到合同维护期限**个月的要求。

答：见补遗。

*、请问招标文件中本次招投标不含税控制价为****.*万元是*年维保合同得限价还是两年合计的限价，若为两年的限价则每年为***.*万元。根据招标文件中要求的人员及设备配置，此限价远远低于成本价，是否能够提高不含税控制价。

答：投标控制价不再做调整。若后期维保质量不满足招标方要求，招标方将按照合同中考核条款对结算费用进行扣罚，若达到*定扣罚分数，招标方将按合同约定解除合同，如若中标方在后期的因维保质量影响机场安全、服务、运行质量和社会舆论影响并造成损失的，招标方将依法追究中标方责任。

*、补遗：

*、消防安全管理是航站楼安全管理中的重中之重，本服务项目包含大部分主动防火和极其重要的被动防火部分，维保人员数量（**人）已经过认真测算，基本满足现场保障需求，投标方后期不得随意删减人员，请各投标单位以负责任的态度，严格按照相关标准要求制定投标文件，充分测算相关费用，如若中标方在后期的因维保质量影响机场安全、服务、运行质量和社会舆论影响并造成损失的，招标方将依法追究中标方责任。

*、在技术标文件中，请各投标单位结合**航站楼实际，制定航站楼消防巡视检查岗位分布图，以满足*分钟应急响应的要求，此部分将作为技术标评分中第*项（消防维保、监控、巡查检查服务工艺技术方案）的评分内容。

*、本次外包项目将增加航站楼空防管理工作内容，即负责航站楼刀具及限制物品（易燃易爆、毒害物、工器具）、空防物理隔断等的日常检查工作，人员、费用均不增加。相应考核条款如下附件*.

*、本次项目合同期为**个月，其中前*个月为进场准备期，招标方只认可**名消防监控室值班人员费用，投标方将此费用填入格式*分项报价中，开航后，*次性支付，其他进场准备费用如培训费、招工费、交通费、通信费、管理费等由投标方自行承担，后**个月为正式维保期，需配足**人，开航后，按月支付维保费用，请各投标方按此合同期填写格式* 投标报价汇总表，同时在格式* 投标报价汇总表中增加开航前**名消防监控室值班人员费用行，作为后期支付依据。

*、合同执行过程中，若中标方的人员配备不符合以下要求，招标方将按照第*章格式*分项报价中各岗位的金额按人头进行扣除，费用扣除后，再按扣除后剩余费用进行月度考核。同时，月度考核中，以下情况按脱岗标准（人次/分）进行考核。

（*）中标方提供人员数达不到**人。

（*）中标方人员在开航前未取得航站楼控制区通行证，无法正常开展日常工作。

（*）中标方提供人员达不到资格规定要求，如未取得构建筑消防员证书或高空作业证书等。

（*）中标方提供人员资格与投标文件（技术标）中明确的数量不*致的。

*、本项目所配备的平板电脑为********* **版本（**台），国行。在合同执行期间，此**台平板电脑的维修费和更新费由投标方承担。

*、招标方管理部门在进场时将对中标方所配备的文明施工装备、办公用品、工器具、辅材逐项进行核实，必须按照招标文件附件要求进行配备，数量不限，品牌同档次。

*、进场后员工工作服由中标方自行购置，报价含入总报价中，样式由招标方管理单位确定。

*、开航指航站楼正式面向大众服务旅客之时。

**、补充附件*

**、原招标文件递交投标文件时间:****年 * 月 ** 日* 时 **分至** 时 **分；递交投标文件截止时间、开标时间: ****年* 月 ** 日** 时 **分。现修改为：递交投标文件时间:****年 *月**日* 时 **分至** 时 **分；递交投标文件截止时间、开标时间: ****年*月**日** 时 **分。

**、特别说明：本项目最高限价为不含税限价，投标人报价时是不含税的报价，中标后产生的增值税专用发票税费由招标人承担。

招 标 人：重庆机场集团有限公司

招标代理：新华招标有限公司

*○**年*月*日

附件*           **航站楼消防报警系统维保、监控、巡查检查（质保期内）项目考核标准