重庆轨道交通九号线一期工程PPP项目第三方监测（二标段）补充通知一

各投标人：

现就重庆轨道交通*号线*期工程***项目第*方监测*标段项目(招标编号：****-************-*）补充通知如下：

*、现招标人对在招标文件规定的质疑截止时间前投标人所提出的问题作出以下答疑：

质疑*：招标文件第*章评标办法中*.*.*（*）项目负责人按专业勘察与技术工程加*.*设置极其不合理，监测的项目负责人要求勘察与技术工程专业毕业的有点生硬。而测绘工程专业只加*分，实在不合适 。

答：招标文件第*章“评标办法前附表” *.*.*(*)中“项目负责人”的专业评分规则调整为：“岩土工程*.*分、地下工程或测绘工程*分，勘察与技术类专业*.*分”。

质疑*：招标文件第*章评标办法中*.*.*（*）所有人员专业要求都以毕业证或职称证为准，是否理解为所有人员均需提供毕业证？职称证上已经能明确表明专业，是否再提出准备毕业证原件有点过于苛刻。招标文件说若职称证和毕业证专业不*样的情况下只认定*个专业，能否明确告知以哪个为准？

答：毕业证或者职称证均可，但必须能明确反应该名人员满足招标文件规定的加分条件，如无法体现，则无法加分。

质疑*：图纸与地勘资料没有挂网，请示是否提供，去哪里下载？

答：图纸与地勘资料会随本补充通知*并发出，请各位投标人自行下载；

质疑*：*、**  *.*.*第*条注中：提交已完工项目合同协议书和工程竣工验收意见表（或工程接收证书）复印件。请问：*般对于监测单位没有固定格式的竣工验收意见表（或工程接收证书），请问业主证明是否可以。

答：本项目“第*章投标人须知前附表”*.*.*条中“业绩要求”中：“已竣工的项目须提供竣工验收意见书或由业主出具的该项目的证明材料复印件；正在实施的项目须提供合同文件及业主证明材料复印件，原件备查。”

质疑*：***  *.*.*（*）机构配置中人员素质情况：项目组成员的职称应较好地满足本项目工程需要：*.*分（以职称证书原件为准）。按职称，专业人员中最高职称的前两名，每有*名正高工者得*分，每有*名高工者得*分，每有*名工程师者得*.*分。请问：是否有*个岩土专业的高工，*个测量专业的高工，即为满分*.*分；最高职称只有*个高工，得*分？

答：投标人的人员配置须满足招标文件第*章投标人须知前附表第*.*.*条要求，在此基础上无论投标人如何组合本项目的人员配置均可，本项只能最高得*.*分；

质疑*：***  *.*.*（*）机构配置中项目负责人和项目总工程师，均是按专业，勘察与技术工程*.*分。请问：是勘察与技术工程类的专业，例如勘察专业即可，还是必须勘察与技术工程这个专业名称？是毕业证和职称证专业都可以吗？

答：必须勘察与技术工程类的专业，须提供毕业证。

质疑*：***  *.*在监测过程中，所有监测点由乙方布设。请问：在第*方监测工作中，监测点应由施工单位布设，第*方及监理单位进行测点验收后，由施工监测与第*方监测单位同点同测。而且若由第*方布设测点，大大增加了本工程的成本，且与施工监测重复布点毫无意义，且达不到相互验证的效果。请明确是否真的要第*方来布设测点？

答：按招标文件执行，但可以利用施工单位布设的监测点；

质疑*：***   *.* 投标文件的组成  *、商务部分（*）项目机构配置表、主要人员简历表*、资格审查资料（*）项目机构配置表、主要人员简历表。请问：均含有目机构配置表、主要人员简历表，内容重复，是否可以去掉*个。

答：请按照招标文件执行；

质疑*：附件*：第*方监测招标控制价清单 中周边环境中的  既有城市轨道交通、既有铁路监测均按照常规监测方法以点次取价。但这种涉及既有线路的监测需要投入自动化监测设备，工程成本造价都远远高于清单中所给出的限价，此限价过低，不合理，请重新拟定。

答：上跨、下穿铁路的专项监测不在此招标范围内

质疑**：附件*：第*方监测招标控制价清单 中明挖部分中的  支护桩（墙）体水平位移，限价**元，请问是*个测斜孔总从上到下总共**元，还是每*.***个点，每个点**元，如果总共**元，成本远高于清单中所给出的限价，此限价过低，不合理，请重新拟定。

答：请按照招标文件执行；

质疑**：附件*：第*方监测招标控制价清单 中***应测项目中的  地下水位（水流量），限价*元，此限价过低，不合理，请重新拟定。

答：请按照招标文件执行；

质疑**：***页，人员数量和年龄情况。年龄结构较为合理得*分，有没有确定的指标?  第*）条得*分和第*）条得*分均有明确的指标？

答：第*）条和第*）条为本加分项的具体要求，本加分项最高得*分。

质疑**：图纸及地勘资料没挂网，请问从哪里下载？

答：详见质疑*中的答复。

质疑**：项目负责人和总工程师要求提供学历证书，请问学历证书是指毕业证吗？

答：是指毕业证。

质疑**：投标函、商务部分、资格审查部分，要求逐页标注页码，请问是从目录页开始还是从正文开始标注页码？

答：从正文开始，目录不算。

质疑**：质疑*、在《监理*、*、*标段第*方监测招标控制价》中单价限价太低不合理、尤其是既有城市轨道交通监控量测单价限价太低，我单位认为限价低于成本价。

答：请按照招标文件执行；

质疑**：在投标人须知前附表第*.*.*条投标人资质条件、能力和信誉中第③投标人近*年（****年*月*日至今）承担过轨道交通工程监测业绩（*年合同金额累积不低于人民币***万元）或近*年（****年*月*日至今）承担过隧道工程监测业绩（*年合同金额累积不低于人民币***万元）。*年合同金额累积不低于人民币***万元是连续*年合同金额还是*年中有任意*年的合同金额，请明示。

答：招标文件中业绩要求调整为：“投标人近*年（****年*月*日至今）承担过轨道交通工程监测业绩（*年合同金额累积不低于人民币***万元）或近*年（****年*月*日至今）承担过隧道工程监测业绩（*年合同金额累积不低于人民币***万元）。”

质疑**：在投标人须知前附表第*.*.*条投标人资质条件、能力和信誉中项目负责人须是投标人单位在职职工，具备注册岩土工程师或注册测绘师执业资格，具有勘察与技术类或测绘专业中级及以上技术职称，具有*年及以上工作经验，类似监测工程的工作经历不少于*年，近*年（****年*月*日至投标截止日）承担过轨道交通工程监测或类似工程监测的主要项目负责人业绩*个及以上。具有勘察与技术类或测绘专业中级及以上技术职称如何理解？是同时具有勘察类和技术类中级以上职称或者同时具备勘察类和测绘专业中级以上职称吗？项目总工程师须是投标人单位在职职工，应具有勘察与技术类或测绘专业高级及以上技术职称？

答：本项目招标文件第*章“投标人须知前附表”第*.*.*条中“项目负责人”调整为：“应具备注册岩土工程师或注册测绘师执业资格” ； “项目总工程师”调整为：“应具备注册岩土工程师或注册测绘师执业资格。”

质疑**：（*）、投标人须知前附表（第*页），项目总工程师未要求具备注册岩土工程师或注册测绘师执业资格。该要求与《重庆市轨道交通第*方监测管理暂行办法》（渝建发[****]**号）的相关规定相违背。《重庆市轨道交通第*方监测管理暂行办法》第**条规定要求监测项目负责人及审核人应当具备注册岩土工程师或注册测绘师执业资格。因此，作为项目审核人的项目总工程师应具备注册岩土工程师或注册测绘师执业资格。

答：具体详见质疑**的答复。

质疑**：投标人须知前附表（第**页），《监测方案》面页将会同招标公告、招标文件、附件*起在（***.****.***.**）网上发布。《监测方案》面页目前未发布。

答：封面随本补充通知*并发出，请各位投标人自行下载。

质疑**：评分办法前附表（第**页），专业构成情况，项目组成员的专业配置齐全程度应满足本项目工程需要：*.*分。分值根据项目组成员的专业类别合计确定（以毕业证书或职业资格证书原件所注为准，若单个成员具有多个专业，只认其中*个专业。）项目组成员中每具备岩土、隧道、测量、桥梁或结构专业中的*种得*.*分。请问：职业资格证书是指职称证吗？道桥专业可以作为桥梁专业吗？桥隧工程可以作为桥梁专业吗？桥隧工程可以作为隧道专业吗？*级注册结构师是否可以算作结构专业？而且桥隧、道桥等结构相关的专业是否可以算作结构专业？

答：职业资格证不是职称证，其余可以视同。

质疑**：第*章投标文件及格式（第**页），投标函附表。请问：投标函附表中“项目类别特征描述”怎么填写？是按照“附件*：第*方监测招标控制价清单”表格中的类别填写吗？

答：请按照发出的清单填写。

质疑**：第*章投标文件及格式（第**页），投标函附表。请问：投标函附表中“监测量（点/次）”是按照“附件*：第*方监测招标控制价清单”表格中给定的监测量（点/次）填写吗？还是可以根据相关规范和投标监测方案自行确定监测量（点/次）？

答：请按照发出的清单填写。

质疑**：第*章合同条款及格式（第**页），第*条*.*监测总报告内容包括：⑥超前预报效果评述。本项目监测内容不包括超前预报。

答：请按照招标文件执行；

质疑**：*号线多次跨越已建成或运营的轨道交通线路，根据《重庆市轨道交通第*方监测管理办法》，应作专项涉轨监测，对于风险较大的要求自动化监测，*套自动化监测系统购买价至少**万以上，要使用*年，项目结束基本上可以报废了，有的涉轨监测*处需要几套自动化监测系统，成本就更高了，这还未考虑人工费、交通费、食宿费等成本。从限价和工作内容看，未包含该部分监测工作，请在招标文件中明确。

答：招标文件中包含该部分内容，实施前，需得到控保办认可。自动化监测系统不包含在本次招标范围。

质疑**：大部分单价限价过低，明显低于成本价，例如：地质及支护观察，*元/（点/次），成本包括设备（地质罗盘、相机等）折旧、人工费、交通费、食宿费等，目前公共交通最便宜的是*元，更不用说还有很多其它费用！地下水位，**/（点/次），钻孔和测管购买、安装成本至少***元/米，以孔深度**米计算，每个孔的钻孔和测管购买、安装成本至少****元，这还是未考虑后期监测设备（水位计等）折旧、人工费、交通费、食宿费等成本。地下水腐蚀性监测，**/（点/次），目前市场价都在***元/水样以上，这个投标限价低于市场价太多了吧。爆破振动监测，**.*元/（点/次），进行*次爆破振动监测至少需要*个小时，*般施工单位提前*个小时通知，通知时间绝大多数不准确，误差大多在*个小时以上，只有提前到监测地点，提前准备。测*次爆破的成本组成：设备折旧费、人工费、交通费、食宿费等，如果监测人员的驻点离爆破工作面稍微远点，需要打车去测爆破的话，连打车费都不够啊！围岩压力、钢筋应力应变、钢支撑内力及外力、喷层表面应力、锚杆拉力、*衬接触压力、围护桩侧向土压力、锚杆（索）应力监测、支护结构内力、支撑轴力、锚杆内力、围护桩内力、管片表面应力、管片连接螺栓应力、管片围岩压力、孔隙水压力等应力监测项目，都需要预埋传感器，由于监测服务器达到*年，项目结束后还要移交给业主，必须选用质量好的传感器。目前，*个质量较好的传感至少***元，锚索计则要****元。监测*次*.**~**元，测***次（*般全过程只需测**次左右）都可能还赚不回购买传感器的成本，更不用说其他费用了！桩体质量检测，**元/（点/次），目前市场价都在***元/根以上，这个投标限价低于市场价太多了吧。其他大部分监测项目单价限价都偏低！这种单价怎么把工作做好！若是招到监测单位，结果只有两种：①中标监测单位亏钱做；②监测单位赌运气，做假，招标人花几百万买*堆假资料。工程不出事大家都好，*旦出事，后果就不用说了！

答：传感器不包含在单价中，待使用时由招标人另行审定，其他条款请按招标文件执行。

质疑**：评分办法前附表（第**页），项目负责人和项目总工程师，按专业，勘察与技术工程*.*分，测绘工程专业*分，岩土工程*.*分；最高*.*分。该评分标准存在不公平、不合理的地方，理由如下：①与《重庆市轨道交通第*方监测管理暂行办法》（渝建发[****]**号）的规定相违背。该管理办法第**条规定要求监测项目负责人及审核人应当具备注册岩土工程师或注册测绘师执业资格。该规定无论从单位资质要求还是从人员专业要求上，均要求第*方监测单位的项目负责人和项目总工程师涉及的专业应该为岩土专业或测绘专业，而不是勘察与技术工程专业。该规定充分说明了岩土专业或测绘专业对轨道交通第*方监测项目的重要性远大于勘察与技术工程专业，而以上评分标准恰恰相反，显然违背了《重庆市轨道交通第*方监测管理暂行办法》的规定。②从技术和工作内容角度上，轨道交通工程监测主要涉及岩土和测绘两大专业，与勘察与技术工程专业联系不大，勘察与技术工程专业更偏向于工程勘察项目，而不是监测项目。在工作内容上，第*方监测绝大部分工作都是测量工作和岩土技术工作，而不是勘察技术工作。目前，绝大部分监测单位大都是以岩土专业和测绘专业为主。按以上评分标准，明显偏离主题，不利于招到技术水平高、实力强、经验丰富的监测单位，对工程施工安全和工程质量控制不利。③岩土专业和测绘专业是全国统*标准说法，而勘察与技术工程专业全国没有统*标准说法，各个地方评职称时说法不*，如勘察技术与工程、水工环、水文地质与工程地质等说法都有，从某种意义上说，勘察与技术工程专业是岩土专业的*个分支。上述评分标准对很多监测单位不公平。鉴于以上真实情况，以上评分标准无论从政策和行业规定的角度，还是从技术和工作内容的角度，都存在明显问题。应该突出岩土专业和测绘专业的重要性，岩土专业和测绘专业的加分应高于勘察与技术工程专业的加分。

答：详见质疑*的答复。

质疑**：投标人须知前附表（第*页），*.*.*投标人资质条件、能力和信誉，③投标人近*年（****年*月*日至今）承担过轨道交通工程监测业绩（*年合同金额累积不低于人民币***万元）或近*年（****年*月*日至今）承担过隧道工程监测业绩（*年合同金额累积不低于人民币***万元）。注：提交已完工项目合同协议书和工程竣工验收意见表（或工程接收证书）复印件；所提供的业绩证明材料应能反映工程监测的特征描述，且印章齐全，若业绩的特征描述在相关资料中无法体现时，投标人须提供该项目业主出具的证明材料。请问：*般大型工程的监测项目，监测服务期包括施工期和运营期，合同周期较长，例如本招标项目监测服务期预计为*年。因此，投标单位近*年（****年*月*日至今）承担的大型工程的监测项目，截至目前项目可能仍未结束。投标人近*年（****年*月*日至今）承担过的监测业绩是否包括正在实施的监测项目？如果包括正在实施的监测项目，不能提供工程竣工验收意见表（或工程接收证书），是否可以只提供合同协议书？

答：具体详见质疑*的答复。

质疑**：投标人须知前附表（第*页），*.*.*投标人资质条件、能力和信誉，项目负责人和项目总工程师均要求具有勘察与技术类或测绘专业。请问：岩土工程专业、水文地质与工程地质专业、水工环专业是否属于勘察与技术类专业？水工环是指水文地质、工程地质、环境地质。

答：要求具有岩土工程专业、地下工程或测绘类专业。

质疑**：投标人须知前附表（第*页），*.*.*投标人资质条件、能力和信誉，项目负责人要求近*年（****年*月*日至投标截止日）承担过轨道交通工程监测或类似工程监测的主要项目负责人业绩*个及以上，项目总工程师要求近*年（****年*月*日至投标截止日）承担过轨道交通工程或类似工程监测的主要技术负责人业绩*个及以上。请问：“主要项目负责人”是否是指项目负责人、项目经理、项目总工程师或技术负责人？“主要技术负责人”是否是指项目负责人、项目经理、项目总工程师或技术负责人？

答：“主要项目负责人”是指的项目主要负责人，可理解为项目经理；“主要技术负责人”是指的项目技术总负责人，可理解为技术负责人；

质疑**：投标人须知前附表（第*～*页），要求提交投标人单位出具的养老保险缴纳证明（至少从****年*月起缴至****年*月）原件。

请问：对于根据政策规定未缴纳养老保险的事业单位，没有养老保险缴纳证明，可不可以“该投标事业单位出具说明并加盖单位鲜章”？

答： 请按照招标文件执行。

质疑**：文件第*章附表*.*.*条*人员要求：“*.*技术负责人*名，具有工程类专业正高级及以上技术职称，具有**年及以上工作经历，工程检测的工作经历不少于*年，并担任过*个及以上与本工程检测内容类似的铁路、公路或城市轨道交通项目（检测范围、检测内容）的主要检测技术负责人”。此条要求对潜在投标人进行了限制，具有明显的指向性和排他性。不符合国家相关招投标法的相关规定，希望就该条能作出相应回复。建议将此条改为“前附表*.*.*条*人员要求：*.*技术负责人*名，具有工程类专业高级及以上技术职称”。（**）、招标文件第*章*.*.*条要求：“须具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构《资质证书》，检测资质类别须包含：见证取样检测、市政道路工程检测（需含洞室隧道检测）、地基基础工程检测、主体结构工程现场检测、建筑门窗检测、建筑制品检测”。目前含有建筑门窗检测、建筑制品检测两项检测资质的单位很少，仅有几家可以参与投标，对潜在投标人进行了限制，具有明显的指向性和排他性。不符合国家相关招投标法的相关规定，希望就该条能作出相应回复。建议将第*章*.*.*条要求修改为：“须具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构《资质证书》，检测资质类别须包含：见证取样检测、市政道路工程检测（需含洞室隧道检测）、地基基础工程检测、主体结构工程现场检测”。对建筑门窗检测、建筑制品检测的检测工作可以专业分包。

答：本项目不包含投标人所提出的上述内容，请投标人核实清楚项目名称后再提出质疑。

*、招标人对招标文件内容作出以下补充说明，内容如下：

*、本项目的图纸、地勘和监理技术方案封面随本补充通知*并发出，请各位投标人自行下载。

*、本项目*标段的车站监测范围调整为：“李家坪站、蚂蝗梁站、观音桥站、鲤鱼池站、刘家台站、江北城站、*里店站、溉澜溪站共*个车站”。

*、招标文件第*章“评标办法前附表” *.*.*(*)中“项目负责人”的专业评分规则调整为：“岩土工程*.*分、地下工程或测绘工程*分，勘察与技术类专业*.*分”；第*章“评标办法前附表” *.*.*(*)中“项目技术负责人”的专业评分规则调整为：“岩土工程*.*分、地下工程或测绘工程*分，勘察与技术类专业*.*分”。

*、本项目招标文件第*章“投标人须知前附表”第*.*.*条中“项目负责人”调整为：“应具备注册岩土工程师或注册测绘师执业资格” ； “项目总工程师”调整为：“应具备注册岩土工程师或注册测绘师执业资格” 。

*、招标文件第*章投标人须知前附表第*.*.*条“业绩要求”调整为：“投标人近*年（****年*月*日至今）承担过轨道交通工程监测业绩（*年合同金额累积不低于人民币***万元）或近*年（****年*月*日至今）承担过隧道工程监测业绩（*年合同金额累积不低于人民币***万元）。”

*、招标文件原定的开标截止时间：“****年*月**日上午**时”延后至：“****年*月**日上午**时”，投标文件递交时间调整为：“****年*月**日上午*时至**时”，递交地点不变。投标保证金递交截止时间顺延至：“****年*月**日上午*时”。

招标人：重庆轨道*号线建设运营有限公司

招标代理公司：中仪国际招标有限公司

*○**年*月*日