重庆市防震减灾中心建设项目技术系统采购及安装项目招标文件答疑

项目编号：***********************

项目名称：重庆市防震减灾中心建设项目技术系统采购及安装项目

问题*：部分打星参数有指向性，例如***参数要求中第**、**、**、**，建议取消。

答：***参数要求中第**、**、**、**条要求分别对产品的电气安全、产品认证、安装精度、拼缝处亮暗线调节等***屏关键参数、技术难点做出了相应要求，是合理的；通过查实，没有指向性。以招标文件为准。

问题*：评分分标准中：*.投标人同时具有*****(或*****)、****、****资质认证工程师*名的得*分，*名得*分，*名得*分，否则不得分。这*个资质均为厂家颁发的计算机网络类的证书，以此来规定整个智能化工程的加分，明显倾向于重庆怡讯网络、成都**信息等网络产品经销商。建议改为：投标人为本项目配备的技术支持服务人员中同时具有“信息系统集成及服务项目经理证书”和“工信部颁发的智能建筑弱电工程师证书”的，*名的得*分，*名得*分，*名得*分，否则不得分。

答:本项目包含大量的网络、安全、虚拟化等相关对专业性要求很高的技术，*****(或*****)、****、****资质认证属于针对网络及安全相关的高等级专业化认证，这些认证对保证本项目的后期实施及服务具有重要的作用，不具排他性。以招标文件为准。

问题*：招标文件的第*章供货要求中*.数据中心中*.磁盘阵列，★*.配置存储控制器数量≥*，具备******-******双控制器架构；（同时配置**/** ***和***功能），设备最大支持扩展到≥*个控制器；★*.配置缓存容量≥*****（纯***缓存，不含任何性能加速模块或***缓存、**********、****卡，*** *****等）；设备最大支持≥*****缓存容量；*.备份*体机，★*.配置*颗***，每颗***核数≥*等星号要求是华为产品。

招标文件的第*章供货要求中*. 应急指挥中心中，***屏，★*.像素间距≤*.*****；*.像素构成：***表贴*合****，封装尺寸****，表面黑色雾化处理，表面不反光。★**.产品通过***认证、**认证，且***证书委托人、生产者、生产企业须为同*单位，提供证书复印件加盖生产厂家鲜章；**.生产厂家具有钢结构工程专业承包施工资质*级或以上；**.***屏制造商具有能够提高安装精度的显示屏箱体（提供国家级第*方机构出具的相应证明文件加盖***屏幕制造商公章）；**.***屏具有亮暗线调节功能（提供国家级第*方机构出具的相应证明文件加盖***屏幕制造商公章）。所有参数均指向洲明，其他两家建议供应商都无法满足。该项要求并不能证明参数指定产品优于其他厂家产品。

招标文件的第*章供货要求中*. 智能化系统中视频监控星号项指向大华，局务会议室*.*两通道功率放大器，★*.两声道功放有*档输入灵敏度选择；★*.输出功率:立体声/并联*Ω:******.立体声/并联*Ω:******.桥接*Ω :*****；数字会议系统，*.*无线会议系统主机（含软件），★*.信噪比≥** ***，动态范围≥** **，通道隔离度≥****(需提供国家级检测机构出具的带参数的检测报告并加盖生产厂商鲜章）；★*.系统需符合***-*****国际标准（需提供证书复印件并加盖生产厂商鲜章）；星号项指向***，，*信息发布系统，*. 全彩显示幕墙，★*.像素间距≤*.***；★*.刷新频率≥******, 换帧频率：**&***;****（提供****认可实验室出具的检测报告）；**. 分布式输出盒，★*.支持***千兆光模块 ********-** ******，采用光纤网络连接；★*.单节点至少支持**画面；传输图像清晰，颜色不失真，可根据项目要求多种码率可配置；★*.传输延迟低于****；星号项指向利亚德，其他厂家基本无法满足。该项要求存在唯*性，造成其他厂家无法响应。

答：*.磁盘阵列有*家及以上供货商满足参数要求，不具备唯*性。

*.   ***屏相应参数中，第**条已经更新，详见补遗文件。第*、**、**、**条，没有指向性，有*家及以上供应商满足参数要求。以招标文件为准。

*.智能化系统中视频监控并无带星号参数，参数均有*家及以上生产厂家满足。以招标文件为准。

*.两通道功率放大器参数已更新，详见补遗文件。

*.无线会议系统、信息发布系统***屏、分布式输出盒，据考察能够满足参数的厂家远远大于*家。以招标文件为准。

问题*：第*章评标办法（综合评估法）*.*.*（*）投标人企业实力中*.“投标人同时具有*****(或*****)、****、****资质认证工程师*名的得*分，*名得*分，*名得*分，否则不得分。”本次作为*个工程标，不应该以*些工程师证书来左右投标，更应该考虑企业综合实力，强烈要求取消本条款。

答：本项目包含大量的网络、安全、虚拟化等相关对专业性要求很高的技术，*****(或*****)、****、****资质认证属于针对网络及安全相关的高等级专业化认证，这些认证对保证本项目的后期实施及服务具有重要的作用，不具排他性。以招标文件为准。

问题*：招标文件的第*章评标办法（综合评估法）中*.*.*（*）厂商资质（*分）*.投标人所提供交换机、路由器的产品制造商均获得*** *****能源管理体系认证的，得*分，否则不得分。*.投标人所提供交换机、路由器的产品制造商均获得** ******有害物质过程管理体系认证的，得*分，否则不得分。以上资质只有特定厂家华*拥有。招标文件的第*章评标办法（综合评估法）中*.*.*（*）投标人企业实力（*分）*.投标人同时具有*****(或*****)、****、****资质认证工程师*名的得*分，*名得*分，*名得*分，否则不得分。以上*个认证分别为，华*、思科、华为的网络方面认证，对此项目并无特别需求，并涉及指定品牌的嫌疑，更需要高级信息系统项目管理师，系统集成项目管理工程师、网络工程师等资质。

招标文件的第*章供货要求中*.网络通信系统中*. 终端接入★*.支持*：*（*≥*）虚拟化功能和*：*（*≥*）虚拟化功能，提供国内第*方权威机构包含该功能的检验报告复印件，并加盖投标产品制造商鲜章；*.核心路由器，★*.支持将多台物理设备虚拟化堆叠为*台逻辑设备，虚拟堆叠组内可以实现统*的管理和*致的转发表项，提供国内第*方权威机构包含该功能的检验报告复印件，并加盖投标产品制造商鲜章；*.互联网无线**，★*.支持双网口***冗余供电，当拔掉设备上任意*根***端口网线后，设备可快速启动并上线成功，提供国内第*方权威机构包含该功能的检验报告复印件，并加盖投标产品制造商鲜章；*. 互联网无线**，★*.内置天线*频*流***.**** *****/* **** *无线接入点，配置*个千兆电口，双网口可冗余***供电，整机协商速率≥********；*.支持双网口***冗余供电，当拔掉设备上任意*根***端口网线后，设备可快速启动并上线成功，提供国内第*方权威机构包含该功能的检验报告复印件等，这些参数各厂家均有不同解决方案，如此要求则只有*个厂家满足，明显影响公平竞争。

招标文件的第*章供货要求中*. 信息安全系统中*.下*代防火墙，★*.配置**个千兆电口、*个千兆光口、*个万兆光口、*个万兆多模光模块，预留*个业务子卡扩展槽；*. 网络行为审计系统，★*.机架式硬件架构，单电源，**内存，**硬盘容量，配置*个以太网千兆电口，支持*个接口扩展槽位，支持至少*个万兆接口的扩展能力；链路负载均衡，★*.配置≥**个千兆电口、≥*个千兆光口；预留≥*个业务子卡扩展槽位，内置模块化双交流电源；配置不少于**条链路负载均衡（***）功能；*.采用专用多核硬件架构（非***架构）等均指向华*且固定型号，其他厂家基本无法满足。该项要求存在倾向性，影响公平竞争，建议修改。

答：本次招标文件提出********的要求是为了实现降低能源消耗、提高能源利用率、促进国家节能减排的目标，要求投标产品在设计、研发、生产、过程中必须符合国家节能标准；而** ******则是要求产品生产厂商应具有健全的环保体系，建立有害物质的检测手段，严格管理产品采购和生产环节，禁止或控制有毒有害物质的使用，展示对环境的尊重与企业可持续发展的策略，旨在相应国家绿色环保的倡议；且有*家以上厂商具有上述两个资质文件，不存在唯*性和指向性，请按招标文件要求执行；要求提供国内第*方权威机构检验报告是为了防止虚假应标，损害招标人和国家权益，不存在唯*性和指向性，请按招标文件执行。

信息安全系统中下*代防火墙的参数要求不存在唯*性和指向性，业界主流厂家如华为、新华*、天融信等均可满足，请按招标文件要求执行。

本项目包含大量的网络、安全、虚拟化等相关对专业性要求很高的技术，*****(或*****)、****、****资质认证属于针对网络及安全相关的高等级专业化认证，这些认证对保证本项目的后期实施及服务具有重要的作用，不具排他性。以招标文件为准。

问题*：招标文件技术指标第*条：***第*条：产品防尘性能满足****防护等级要求（提供****认可实验室出具的检测报告）关于防护等级要求行业都是****来写，国标中都是以*代表数字*-* 没有以*来代表的。建议将此条改为：产品防尘性能满足****防护等级要求（提供****认可实验室出具的检测报告）

答：原招标文件中的产品防尘性能满足****防护等级要求，主要是对防尘性能做要求，对代表防水效果的第*位数字不做要求，详见补遗文件。

问题*：事项：招示文件文件条款存在限制性、倾向性条款。

事实依据如下：

①  摘自招标文件第**页“第*章供货要求”部分的“*、技术指标” 中的“（*）具体技术要求”中的“*地震应急指挥中心”中的“***屏”的“性能参数”第**项 “**.生产厂家具有钢结构工程专业承包施工资质*级或以上；”

②  摘自招标文件第*页“第*章投标人须知”部分的“投标人须知前附表”中的“*.*.*编列内容”中的“本次招标的交货方式采用现场交货方式进行。由卖方负责办理运输和保险，将货物运抵现场、卸货、吊装、安装、调试、试运行直至正常运转，检验合格。”

③  摘自招标文件第*页“第*章投标人须知”部分的“投标人须知前附表”中的“*.**.*分包”的要求 “不允许分包”。

④  摘自招标文件第**页“第*章供货要求”部分的“*、设备需求*览表”中的“第**项系统集成系统安装调试”明确要求 “以上所有系统的安装、调试及集成”。

⑤  摘自招标文件第**页“第*章供货要求”部分的“*、技术指标” 中的“（*）具体技术要求”中的“*地震应急指挥中心”中的“***屏”的“性能参数”第**项 “★**.产品通过***认证、**认证，且***证书委托人、生产者、生产企业须为同*单位，提供证书复印件加盖生产厂家鲜章”

问题：上述“①”中的第**项性能参数要求“**.生产厂家具有钢结构工程专业承包施工资质*级或以上；”为不合理要求，存在限制性、倾向性条款。

理由：上述“①”中提供到“**.生产厂家具有钢结构工程专业承包施工资质*级或以上；”为施工资质而非设备性能参数；同时招标文件中“上述②③④”处明确规定了***大屏及支架由中标供应商负责安装、调试，且不允许分包，而不是由生产商来完成安装、调试；大屏生产过程中不会涉及到钢结构施工，又为何要求大屏厂家具有钢结构工程专业承包施工资质*级或以上。本条性能参数对其他生产厂商、供应商为不合理要求，不应为设备的性能参数，建议取消。

问题：上述“⑤”中的第**项性能参数要求“★**.产品通过***认证、**认证，且***证书委托人、生产者、生产企业须为同*单位，提供证书复印件加盖生产厂家鲜章”为不合理要求，存在限制性、倾向性条款。

理由：上述“⑤”中提供到“产品除通过***认证外还需要通过**认证，并提供证书复印件加盖生产厂家鲜章”，中国强制 ***认证的检测项目包括了**认证中的所有检测项，招标文件要求提供强制***认证的同时又要求提供**认证，为重复要求；**认证为英文无中文，用于出口不同国外区域时使用的认证，招标文件第**页“*.* 语言文字”要求“招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。”明确规定了所有投标文件为中文。建议取消**认证。

答：*.***大屏是高度定制化的产品，面世时间短，集成商施工经验不足；目前主流生产厂家均具有*级及以上钢结构施工资质，且在重庆有本地服务团队，以厂家提供服务的方式对***屏的钢结构进行制作，不具备排他性；本条要求是为避免出现钢结构安全事故。以招标文件为准。

*.产品通过***认证、**认证，且***证书委托人、生产者、生产企业须为同*单位，提供证书复印件加盖生产厂家鲜章，是为了保证产品的品质；该条要求有*家及以上生产厂家满足，不具备排他性。以招标文件为准。

问题*：*、招标文件的第*章评标办法（综合评估法）中*.*.*（*）投标人企业实力（*分）*.投标人同时具有*****(或*****)、****、****资质认证工程师*名的得*分，*名得*分，*名得*分，否则不得分。此项目为大型集成项目，涉及网络、安全、机房建设、音视频系统等，以上*个认证分别为，华*、思科、华为的网络方面认证，建议增加高级信息系统项目管理师，系统集成项目管理工程师、网络工程师等资质。

*、招标文件的第*章评标办法（综合评估法）中*.*.*（*）厂商资质（*分）*.投标人所提供交换机、路由器的产品制造商均获得*** *****能源管理体系认证的，得*分，否则不得分。*.投标人所提供交换机、路由器的产品制造商均获得** ******有害物质过程管理体系认证的，得*分，否则不得分。以上资质只有华*拥有，目标指向性太强，建议取消。

*、招标文件的第*章供货要求中*.网络通信系统中所有参数均指向华*且固定型号，其他厂家基本无法满足。该项要求存在倾向性，影响公平竞争，建议修改。

*、招标文件的第*章供货要求中*.数据中心中所有参数均指向华为产品，其他厂家基本无法满足。该项要求存在倾向性，影响公平竞争，建议修改。

*、招标文件的第*章供货要求中*. 应急指挥中心中所有参数均指向洲明，其他两家建议供应室都无法满足。该项要求存在倾向性，影响公平竞争，建议修改。

*、招标文件的第*章供货要求中*. 智能化系统中视频监控星号项指向大华，局务会议室星号项指向***，会商室星号项指向***，信息发布系统星号项指向利亚德，其他厂家基本无法满足。该项要求存在倾向性，影响公平竞争，建议修改。

答：*.本项目包含大量的网络、安全、虚拟化等相关对专业性要求很高的技术，*****(或*****)、****、****资质认证属于针对网络及安全相关的高等级专业化认证，这些认证对保证本项目的后期实施及服务具有重要的作用，不具排他性。以招标文件为准。

*.本次招标文件提出********的要求是为了实现降低能源消耗、提高能源利用率、促进国家节能减排的目标，要求投标产品在设计、研发、生产、过程中必须符合国家节能标准；而** ******则是要求产品生产厂商应具有健全的环保体系，建立有害物质的检测手段，严格管理产品采购和生产环节，禁止或控制有毒有害物质的使用，展示对环境的尊重与企业可持续发展的策略，旨在相应国家绿色环保的倡议；且有*家以上厂商具有上述两个资质文件，不存在唯*性和指向性，请按招标文件要求执行；要求提供国内第*方权威机构检验报告是为了防止虚假应标，损害招标人和国家权益，不存在唯*性和指向性，请按招标文件执行。

*.网络通讯系统中产品参数均有*家及以上生产厂家满足，以招标文件为准。

*.数据中心部分产品参数已更新，详见补遗文件。

*.应急指挥中心***大屏参数已更新，详见补遗文件。

*.智能化系统中产品参数均有*家及以上生产厂家满足，且视频监控无无星号条款。以招标文件为准。

问题*：招标文件中第*章投标文件格式中第*条资格审查资料中的投标人声明书中提到，“投标人不得存在的情形中与本招标项目其他投标人代理同*个制造商同*品牌同*型号的设备投标”。现在有以下几个问题，*、投标人不能采用与其他投标人同*制造商的产品？*、投标人可以采用与其他投标人同*制造商但不能是同*品牌不同型号设备投标？*、投标人可以采用与其他投标人同*制造商同*品牌不同型号投标？请招标人和招标代理机构解释这个句话的具体含义？

答：《招标文件》第*章投标文件格式-第*条资格审查条件第（*）项第*款“声明函”中不存在情形 “第*条与本招标项目其他投标人代理同*个制造商同*品牌同*型号的设备投标”此条删除，招标文件中涉及此条款的均相应删除。

问题*： *、招标文件第*章评标办法（综合评估法）关于投标总报价得分的评分办法规定：投标总报价与最优价相比，相等的得**分；在此基础上，每增加*%扣*分，每减少*%扣*.*分，扣完为止。

据了解，满足特定资格条件要求的公司好几*家，按此评分办法，有心人可随意、恶意操纵投标总报价，导致投标人投标总报价得分相差悬殊，极端情况可相差**分。如何保证公平、公正？若低价中标，又如何保障项目质量？建议：投标人投标总报价不得低于总投资****万元的**%，否则废标。在此基础上，以最低的有效投标总报价为评标基准价，得**分，其它投标总报价与评标基准价相比，每增加*%扣*.*分，扣完为止。

*、请明确本次招标清单。

答：*.按招标文件执行。

*.本次招标的清单已在招标文件中列出了所有的详细技术参数，请仔细阅读招标文件，以招标文件为准。

问题**：*、招标文件关于投标总报价得分的评分办法规定：投标总报价与最优价相比，相等的得**分；在此基础上，每增加*%扣*分，每减少*%扣*.*分，扣完为止。

重庆市内外满足特定资格条件的公司多达几*甚至上百家，照这个评分办法，采用围标，投标人投标总报价得分可以相差***分，甚至**分。这不是鼓励围标吗？是在给谁创造围标条件吗？强烈建议：投标总报价与最优价相比，相等的得**分；在此基础上，每增加*%扣*.*分，每减少*%扣*.*分，扣完为止。

若*意孤行，终将自食其果。

*、请明确本次招标的工程量清单。

*、招标文件要求“投标人应在投标文件中写明所投产品的型号，未写明型号的设备视为不满足，得*分。”请明确：*、是否只能在《主要设备推荐品牌》中选择投标品牌？选择推荐品牌之外的同档次品牌是否会被废标？*、在投标文件哪部分中写明型号、品牌？*、所有投标产品都要写明型号、品牌吗？*些产品是无法填写型号、品牌的，比如辅材等。建议只针对《主要设备推荐品牌》中所涉及的设备须写明型号、品牌，其它可填写国产优质。

答：*.按招标文件执行。

*.本次招标的清单已在招标文件中列出了所有的详细技术参数，请仔细阅读招标文件，以招标文件为准。

*.是否只能在《主要设备推荐品牌》中选择投标品牌请见补遗文件；在分项报价表中‘技术参数/规格’中注明所投产品品牌及型号；《主要设备推荐品牌》以外的辅材可以填写国产优质即可。

问题**：*、招标文件第*章评标办法（综合评估法）关于投标总报价得分的评分办法规定：投标总报价与最优价相比，相等的得**分；在此基础上，每增加*%扣*分，每减少*%扣*.*分，扣完为止。

据统计，满足特定资格条件要求的，仅重庆市本地公司就有***家，还不包括市外公司，投标总报价分值**分，按此评分办法，采用围标串标，投标人投标总报价得分可以相差***分，甚至更多，根本不需要评技术、商务分了，直接就比谁的家数多了。这种评分办法是对主业利益、项目质量极不负责任的，对那些遵纪守法的投标人也是极不公平的。强烈建议：投标总报价与最优价相比，相等的得**分；在此基础上，每增加*%扣*.*分，每减少*%扣*.*分，扣完为止。

若仍维持原评分办法，我们将坚决向相关主管部门投诉。

*、投标文件第*章投标文件格式（*）投标人不得存在的情形*.声明函第（*）条要求不能存在“与本招标项目其他投标人代理同*个制造商同*品牌同*型号的设备投标”，各投标人都是独立投标，请问如何能保证做到“与本招标项目其他投标人代理同*个制造商同*品牌同*型号的设备投标”？

*、招标文件要求“投标人应在投标文件中写明所投产品的型号，未写明型号的设备视为不满足，得*分。”请招标人和招标代理机构明确：*、投标人应在投标文件哪部分中写明型号？是否还需要写明品牌？写在什么位置？*、是否只能在招标文件《主要设备推荐品牌》中选择投标品牌？若选择推荐品牌之外的同档次品牌是否废标？*、是否所有投标产品都要写明型号、品牌？有些产品无法填写型号、品牌，比如机房装修中的门槛石，安装支架，辅材等，如何填写？建议只要求《主要设备推荐品牌》中所涉及的设备须写明型号、品牌，其它可自行填写型号、品牌，也可填写国产优质。

*、招标文件第*章供货要求中第*条技术指标第（*）项具体技术要求中所列明细表是否为本次招标的工程量清单，在投标文件第*章投标文件格式第*项《分项报价表》中进行报价？

答：*.按招标文件执行。

*.《招标文件》第*章投标文件格式-第*条资格审查条件第（*）项第*款“声明函”中不存在情形 “第*条与本招标项目其他投标人代理同*个制造商同*品牌同*型号的设备投标”此条删除，招标文件中涉及此条均相应删除。

*.所有投标产品都要写明型号、品牌；在分项报价表中‘技术参数/规格’中注明所投产品品牌及型号；《主要设备推荐品牌》以外的辅材可以填写国产优质即可。

*.分项报价表中还应该注明所投产品品牌及型号，招标文件中已有明确规定。

招标人：重庆市地震局

招标代理公司：中招国际招标有限公司

*〇**年**月*日