南川道南中学校图书和图书管理系统质疑回复

供应商：重庆市綦江区弘郦商贸有限公司

法定代表人：马伟红

委托代理人：金克新

联系方式：***********

地址：重庆市綦江区文龙街道通惠大道**号新都汇*幢**-*

采购人：道南中学

采购项目经办人：廖林林

联系方式：***********

地址：无

（*）我公司认为：南川区公共资源综合交易中心：（项目编号：******-********项目名称：南川道南中学校图书和图书管理系统采购）的招标文件使我公司合法权益受到损害，现向你单位提出书面质疑；

采购文件内容：

第*篇 谈判项目技术需求

*、项目情况

本项目含电脑、打印机，图书馆管理系统、图书，图书防盗仪，条码打印机。图书明细表见附件清单。本项目为交钥匙工程。免费编目上架。获得第*成交候选资格的单位，必须在谈判结束后*个工作日内到采购单位演示图书管理系统，如不满足要求或时间逾期，则取消成交资格，由第*成交候选人接受采购单位的产品技术要求审核，符合要求则为成交人，以此类推。

（*）事实依据、法律依据：

*、根据《政府采购货物和服务服务招标管理办法（**号令）第**条，招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。

*、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条 (*)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品; (*)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;

*、诉求：

*、我公司认为，该招标文件严重与《政府采购货物和服务服务招标管理办法（**号令）第**条，招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条 (*)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;相悖，经我司调查了解有两处存在含有倾向性或者排拆投标人的其它内容：(*)要求供应商在投标时提供本次采购的*套“图书管理系统”须软件厂家提供该项目与原有图书管理系统无缝对接（原件备查）。该条款已经很明确的指向了“重庆慧尔科技发展有限公司”的图书软件管理系统。据我们调查了解，****年南川区教育技术装备中心招标采购的*批图书软件就是由“重庆慧尔科技发展有限公司”中标，并提供该公司的产品图书管理软件系统。而本次的采购方道南中学也是属于这*批图书管理软件系统的使用方。软件属于*种意识形态的高科技产品，第家软件企业开发的型号及技术参数都有差异，我司咨询过多空软件生产开发的厂家，购买方的图书软件能够流畅的运行，是全靠开发供应商的后台的服务器来支撑，从目前的技术角度来讲的话，图书软件品牌不同、厂家不同是不可能无缝对接的。而这*条款要求指向特定的产品。另据我方咨询多家图书软件开发生产供应商，*套图书管理系统可以至少兼容几*上百万册图书都没问题，从技术角度理论上说，*所学校采购*套图书管理软件系统，那么就没有必要再次采购图书管理软件系统了，由以前的了*套图书管理软件系统在容纳本次采购的仅仅几万册图书没有任何问题。

(*)要求供应商在投标时提供本次采购的*台电脑的技术参数：****无故障运行时间大于**万小时（国家级认证)，提供厂家证明文件；**.重庆本地造(提供**认证予以证明)；**.售后服务：制造厂商售后服务体系通过**** **********认证，须提供证明文件；整机质保*年（含键盘、鼠标、光驱），上门服务，本产品为厂家标准化售后服务，提供厂家相应证明文件。经我司通过南川区几家专业经销电脑的商家，及重庆市石桥铺数码电脑城走访了大多数电脑经销商了解该电脑的技术参数，结论是所有商家*致认为，该参数及相关要求的证明文件属于控标的参数，市场上根本就没有流通该电脑的技术参数。*套图书管理软件系统、*台电脑，市场价加起来不到*万元，本次采购的软件利用曾经购买过的软件在产商出具的所谓的“无缝对接的证明文件”，以及要求供应商中标过后*上工作日内到采购方进行演示的条款，和*种并没有在市场上流通的电脑参数采购*台电脑，以及*条所谓的生产电脑厂家出具的证明文件，就可以操控*个以图书采购为主**万的采购项目，并且可以排斥绝大多数供应商的公平竞标权利!!! 图书招标项目中有供应商以前是用指定样书操控招投标，因这*方法不好使了，现在有些不法供应商在利用高科技的电脑以及软件串通采购方与本项目相关人员来操控图书采购项目的招投标。

综上所述；以上采购条款技术要求违反了《政府采购货物和服务服务招标管理办法（**号令）第**条，招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。第(*)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条 (*)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;相关规定，我公司要求有*个公开、公正、公平的投标环境，现提出如下诉求：

我公司强烈要求贵单位取消此次招标文件中带有指向性的图书管理软件系统及带有指向性的市场没有流通的电脑技术参数，并作为本次招标时供应商必须提供的两样不合理且有控标嫌疑的参数。

经查：南川区公共资源交易中心受我单位的委托，依法组织我单位所需图书和图书管理系统采购活动，于****年*月*日发布招标公告，重庆市綦江区弘郦商贸有限公司于****年*月**日就采购文件内容进行质疑。收到质疑后，我单位及时进行调查核实。现答复如下：

质疑内容回复（*）： 因本次招标为我校新校区使用，为了方便学校统*对图书进行管理，故招标文件要新购买系统与原有系统无缝对接，现同意将“获得第*成交候选资格的单位，必须在谈判结束后*个工作日内到采购单位演示图书管理系统，如不满足要求或时间逾期，则取消成交资格，由第*成交候选人接受采购单位的产品技术要求审核，符合要求则为成交人，以此类推。”此项更改为“获得第*成交候选资格的单位，必须在谈判结束后*个工作日内到采购单位进行技术对接原有图书管理系统，如不满足要求，成交方可以提供另外的我校两校区图书统*管理解决方案”。并取消招标文件中第**页“须软件厂家提供该项目与原有图书管理系统无缝对接的相关证明文件（原件备查）”

质疑事项回复（*）： 我校采购的配套用电脑，经我单位反复调查，市场上有该类产品。但也同意取消主“**.****无故障运行时间大于**万小时（国家级认证)，提供厂家证明文件； **.重庆本地造(提供**认证予以证明)； **.售后服务：制造厂商售后服务体系通过**** **********认证，须提供证明文件；整机质保*年（含键盘、鼠标、光驱），上门服务，本产品为厂家标准化售后服务，提供厂家相应证明文件。”

对于采购文件的修正部分我单位将以补遗文件的方式在南川区公共资源交易网和重庆政府采购网上发布。