铜梁区中医院内科大楼、全科医生培养基地及区残疾人康复和托养中心暖通工程-空调部分（第二次）答疑及补遗（一）

铜梁区中医院内科大楼、全科医生培养基地及区残疾人康复和

托养中心暖通工程-空调部分（第*次）答疑及补遗（*）

各潜在投标人：

*、“铜梁区中医院内科大楼、全科医生培养基地及区残疾人康复和托养中心暖通工程-空调部分（第*次）”质疑内容答复如下：

质疑*：第*章投标人须知*.*.*第*条业绩要求（招标文件第*页）：投标人近*年内（****年*月至今，以中标通知书发放时间为准）有金额不低于***万元且已竣工验收合格的类似中央空调系统施工业绩至少*个（须同时提供业绩的中标通知书、合同协议书及建设行政主管部门认可的工程竣工验收证明文件复印件，并且复印件必须与原件*致）。

注：（*）建设行政主管部门认可的工程竣工验收证明文件，是指建设行政主管部门认可的，可以证明提供的业绩项目已竣工验收的材料（包含但不限于竣工验收备案登记证），文件形式不限；

（*）业绩金额以中标通知书为准。

质疑：中央空调系统施工业绩有**%范围内的业绩均属于机电分包项目，分包项目均不需要在建设行政主管部门备案及办理施工许可证。故施工完成竣工验收也不需要到建设行政主管部门办理工程竣工验收证明文件。所以，本项目招标文件本条需要潜在投标单位提供的业绩中必须提供建设行政主管部门认可的工程竣工验收证明文件，是指建设行政主管部门认可的，可以证明提供的业绩项目已竣工验收的材料（包含但不限于竣工验收备案登记证）。如这样就排斥了众多优秀、信誉良好的潜在的合格投标单位。

建议修改为：业绩要求：投标人近*年内（****年*月至今，以中标通知书发放时间为准）有金额不低于***万元且已竣工验收合格的类似中央空调系统施工业绩至少*个（须同时提供业绩的中标通知书、合同协议书，并且复印件必须与原件*致）。

注：业绩金额以中标通知书为准。

答：按招标文件执行。

质疑*：招标文件第**页，关于能效的评分标准第（*）条中，采暖***值要求≥*.**，同时需要提供合肥机电检测院的检测报告。

质疑：目前，除“荏原”外，其他厂家节能检测报告的“试验结果及判定”中，仅有制冷的***值，未有制热***值，但在该报告的同冷量“免检铭牌照片”中有制冷和制热消耗量，可据此换算出制热***值，

建议评标制热***值可参考“免检铭牌照片”。

答：按招标文件执行。据了解市场上多个厂家的节能检测报告“试验结果及判定”中既有制冷***值，又有制热***值。

质疑*：招标文件第**页，结晶保护中，要求“*级”防结晶保护得*分，

质疑：目前各个厂家防结晶技术不*样，只有“荏原”采用所谓“*级防结晶保护”宣传方式，此条明显有为荏原量身定做之嫌，

建议改为溴化锂溶液循环浓度**%同时采用并联运行模式得*分，否则得*.*分。

答：按招标文件执行。据了解市场上多个厂家具有“*级”防结晶保护技术。

质疑*：第*章投标人须知*.**（第*页）偏离：招标文件第*章《技术标准和要求》所规定的技术参数及性能要求中“※”号条款所列的内容不允许负偏离，有*条不满足的，其投标文件作否决投标处理；非“※”号条款所列内容*条及以上负偏离，技术部分得*分。

注：正偏离，即优于招标文件要求，负偏离，即低于招标文件要求。

质疑：第*章 技术标准和要求第*条中央空调系统设备采购及安装主要配件及材料参考品牌表（第***页）第*条

注：投标人所投设备及配件、材料品牌应相当于或优于上述列表品牌，若投标人提供的产品低于上述列表品牌，按负偏离处理。

以上表中是本次招标指定*用型直燃机：*大品牌吗？目前市场上除了这*大品牌*用型直燃机品牌外，还有其他*用型直燃机品牌，若投标人用其他*用型直燃机品牌参与投标，那么怎样鉴定投标所用其他品牌相当于或优于上述列表品牌呢？有什么标准来参照呢？如果没有标准参照用其他*用型直燃机品牌投标是否评标时直接就按负偏离处理。

建议把（注：投标人所投设备及配件、材料品牌应相当于或优于上述列表品牌，若投标人提供的产品低于上述列表品牌，按负偏离处理）修改为投标人所投设备及配件、材料品牌必须满足招标文件第*章《技术标准和要求》所规定的技术参数及性能要求。否则，按按负偏离处理。

答：按招标文件执行。是否优于或相当于由评标委员会判断。

质疑*：第*章投标人须知*.*条第*条（第**-**页）核验参加开标会议的投标人的法定代表人身份（若投标人的法定代表人还派有授权委托代理人参加开标会议的，还须同时核验授权委托代理人身份），以确认其身份合法有效。

（*）投标人的法定代表人必须按时参加开标会议，并应当随身携带本人身份证（原件）和法定代表人身份证明（原件）供核验，若身份证（原件）、法定代表人身份证明（原件）任缺*项或身份核验不合格，则当场退还其投标文件。

（*）若投标人还派有授权委托代理人参加开标会议的，授权委托代理人应当随身携带本人身份证（原件）、法定代表人授权委托书（原件）供核验，若身份证（原件）、法定代表人授权委托书（原件）及社保机构出具的本投标单位为其缴纳的****年**月至****年*月单位职工养老保险证明材料复印件任缺*项或身份核验不合格，则其代理身份不予认可。

质疑：投标人的法定代表人必须按时参加开标会议，并应当随身携带本人身份证（原件）和法定代表人身份证明（原件）供核验，若身份证（原件）、法定代表人身份证明（原件）任缺*项或身份核验不合格，则当场退还其投标文件。因投标人的法定代表人是企业发展及生存的主要命脉。投标人的法定代表人很多情况下均不能抽出时间出席亲自参加招投标开标会议。

建议修改为：核验参加开标会议的投标人的法定代表人身份（若投标人的法定代表人授权委托代理人参加开标会议的，核验授权委托代理人身份），以确认其身份合法有效。

（*）若投标人的法定代表人参加开标会议，并应当随身携带本人身份证（原件）和法定代表人身份证明（原件）供核验，若身份证（原件）、法定代表人身份证明（原件）任缺*项或身份核验不合格，则当场退还其投标文件。

（*）若投标人的法定代表人授权委托代理人参加开标会议的，授权委托代理人应当随身携带本人身份证（原件）、法定代表人授权委托书（原件）供核验，若身份证（原件）、法定代表人授权委托书（原件）及社保机构出具的本投标单位为其缴纳的****年**月至****年*月单位职工养老保险证明材料复印件任缺*项或身份核验不合格，则其代理身份不予认可。

答：按招标文件执行。

质疑*：招标文件第**页“本工程招标代理服务费为人民币*****.**元，由中标人在领取中标通知书时*次性向招标代理机构支付招标代理费。”，经过研究“铜梁区市民服务中心项目—暖通招标文件（招标编号：**-****-****）”第**页“本工程的招标代理服务费为*****元，由中标人在领取中标通知书时*次性支付给招标代理机构。”，后者最高限价高于前者最高限价，为什么前者招标代理服务费远高于后者？

答：按招标文件执行。

质疑*：招标文件第***页“*、投标人用直燃机厂家配套提供的“*体化集成式输配系统”（*体化泵组）投标的，应提供该厂家通过的*******、********认证材料，还需提供使用*体化集成式输配系统的用户名单（附联系人和地址、电话）加盖直燃机厂家公章（鲜章），并承诺其相关参数及性能满足项目使用需求。”，我方投标的*体化集成式输配系统为直燃机厂家配套提供的，但目前还没来得及申请“*******、********”，请招标人明确是否响应招标文件要求，以便我方确定到底参不参加此次投标。

答：按招标文件执行。

质疑*：招标文件第**页评分标准“直燃机的溶液泵采用变频器进行变频控制，满足得*分，不满足得*分。（*-*分）”，这与招标文件第***页“节能性要求：说明直燃机溶液泵、冷剂泵是否具备变频功能。若具备，在管路仪表图上指明溶液泵变频器和冷剂泵变频器，并提供证明材料（提供变频器的品牌、个数、型号）。”技术要求前后明显不吻合，既然招标人非常关心直燃机的节能性，应该将此评分标准修改为“直燃机的溶液泵、冷剂泵均采用变频器进行变频控制，满足得*分，不满足得*分”，否则招标人有为某特定直燃机品牌提供便利的嫌疑。

答：详见补遗。

质疑*：招标文件第***页“※*.运行模式设定：直燃机能通过控制屏实现多种工况的设定，包括制冷、采暖、卫生热水、制冷及卫生热水、采暖及卫生热水，并注明拥有该功能的直燃机用户名称和地址、联系人及联系方式（座机）。”，请问，如果提供的用户名称为重庆市外用户案例是否需要其他证明要求？

该运行模式关系到招标人后期的使用，建议招标人要求投标人提供“合同及业主出具的该系统已正常运行且状况良好的说明文件（加盖业主单位公章鲜章）复印件”。

答：按招标文件执行。招标文件对直燃机用户未作区域限制。

质疑**：招标文件第***页“※*、本项目输配系统按*体化集成式输配系统设计，由直燃机厂家原厂生产制造。不接受拼装，招标人有权派人到生产厂家监造。发货前通过招标人到工厂现场验收合格后方能发货。”，请问招标人如何定义“*体化集成式输配系统”？

答：本项目“*体化集成式输配系统”是由直燃机厂家为直燃机配套生产的，具有水泵及冷却塔联动控制（含冷温水泵、卫生热水泵、冷却水泵启停，冷却水泵和冷却塔风机变频）、主机水泵冷却塔能耗及主机供冷供热量计量、主机水泵冷却塔运行状况监控、冷却水水质检测、水质处理、自动排水等功能的集成式*体化泵组，该*体化泵组须在直燃机工厂装配完成后作为*种标准化产品成套出厂销售 。具体情况详见招标文件****页“*体化集成式输配系统技术参数及性能要求”和“施工图设计—暖通部分”。

质疑**：施工单位的资质资格全部要求原件，而直燃机厂家的资质资格要求提供复印件加盖鲜章即可视为原件，这是什么规定，这是歧视施工单位条款，招标文件要求提供原件，原则上投标所需要的资质资格文件均应该提供原件，不要区别对待？

答：按招标文件执行。

质疑**：本项目招标文件明眼稍懂的人就知道，体现产品在市场上的占有率的案例仅仅只有*分，还要提供大量的证明材料才可以得到，相反直燃机采用的专有技术却赋予很高的**分（吸收器*分、蒸发器*分、结晶保护*分），这是在自己挖坑呢还是被别人蒙骗？亦或是其他？

答：我方重点考量直燃机节能方面性能，故对该方面设置较高分值。

质疑**：招标文件***“招标文件第*章《技术标准和要求》所规定的技术参数及性能要求中“※”号条款所列的内容不允许负偏离，有*条不满足的，其投标文件作否决投标处理；非“※”号条款所列内容*条及以上负偏离，技术部分得*分。”

招标文件***“招标文件第*章《技术标准和要求》所规定的技术参数及性能要求中“※”号条款所列的内容不允许负偏离，有*条不满足的，其投标文件作否决投标处理。”

前后标准不*致，到底是按***要求执行还是***页要求执行，请招标人明确？

答：按招标文件执行。***要求与***页要求不存在矛盾或者冲突，请各潜在投标人仔细阅读招标文件。

质疑**：不同档次的燃烧器怎么可以放在*起？“主机燃烧器相当于或优于意大利百得（******）、德国威索（*********）、意大利利雅路（******）、日本*冷档次品牌产品”，以上品牌中最好的是“德国威索”，最差的是“日本*冷”，*者品质差异巨大，价格差异巨大，为不影响公平性，我方打算采用优于“日本*冷”品牌的燃烧器品牌“百得、欧科、奥林”等*个之*，请招标人明确回复是否可行？不能再次回复“按招标文件执行”，我们需要合理的解释。

答：按招标文件执行。是否可行由评标委员会判断。

质疑**：招标文件****页“直燃机燃烧机采用比例阀或无极阀调节，能以数字或图形等形式直接在控制屏上显示燃烧机实时火力大小”，此要求存在问题，比例阀调节就是梯级调节，也就是分高、中、低档；无极调节就是调节没有梯度，不分档，能够根据项目大楼的负荷需求对应调节，调节的精度远远大于比例阀调节的精度，*者相提并论，岂能体现公平？无极调节的的节能性远远大于比例阀调节是符合时代节能要求的产品配置。请取消比例阀的低端要求或者对无极调节的应该在评分时加分才体现公平。请招标人详细解释原因，请勿草率回复“按招标文件执行”，呼吁实质性回复正常质疑。

答：按招标文件执行。招标人有权根据自身需求选择产品配置，且市场上并无明文规定无极调节的节能性远远大于比例阀调节是符合时代节能要求的产品配置。

质疑**：招标文件中的非常多技术要求条款均是概念性要求，投标人在响应时并没有要求提供诸如：实景照片；界面截图；实物照片；部品部件照片等证明材料。实际留下了许多不诚信投标人操作的空间，苦口婆心建议，盼能有所醒悟，我们最多损失的是*个合同而已，不可靠的产品为招标人带来的是后期无穷的烦恼。

答：按招标文件执行。实景照片、界面截图、实物照片、部品部件照片等类型证明资料无权威的认证途径，故不要求提供。请各潜在投标人遵循《中华人民共和国招标投标法》制定的基本原则“公开原则、公平原则、公正原则和诚实信用”，参与本项目招投标活动。

质疑**：①第*章*.*.*特别提示*中（制造商相关证照复印件加盖制造商鲜章，等同于原件使用）；第*章评标办法*.*.*技术部分（*）备注：*、投标人须提供所有评标条款证明资料的原件备查（制造商相关证照复印件加盖制造商鲜章，等同于原件使用）。

②第*章评标办法*.*.*技术部分（*）*、能效中：（严格按照第*章《技术评分因素响应*览表》格式完整填写且提供国家权威机构合肥通用机电检测院检测报告复印件加盖直燃机厂家公章鲜章且必须与原件*致，原件备查。）；第*章技术标准和要求*、中央空调系统技术参数及性能要求（*）、直燃机组技术参数及性能要求中序号*※制冷***≥*.**（含主机电耗）；采暖***≥*.**（含主机电耗），(提供国家权威机构合肥通用电检测院检测报告，原件备查。）

请问，上述②项中原件（合肥通用机电检测院检测报告）是否可以按上面①项中“制造商相关证照复印件加盖制造商鲜章，等同于原件使用”，采用复印件加盖制造商鲜章；或者是现场提供真实的原件。

因为此项分值较高且为“※”号条款，我公司特别在此提出，以备公司按贵方要求作相应准备。

答：按招标文件执行。

质疑**：第*章技术标准和要求*、中央空调系统设备采购及安装主要配件及材料参考品牌表中各产品均列有几种品牌，除*用型直燃机外，其他产品在投标时是否允许采用品牌表中两种或两种以上品牌投标。

答：除*用型直燃机外，其他产品在投标时允许采用品牌表中两种或两种以上品牌投标。

质疑**：“*.**个制造商对同*品牌同*型号的直燃机，仅能委托*个代理商参加投标。”请招标人明确“同*品牌，不同型号的直燃机”在满足投标文件要求的前提下是否可以委托多个代理商参加投标？

答：按招标文件执行。

质疑**：招标文件关于投标人资质资格的要求用*个词形容叫做“按图索骥”，表面上看是为了招到*个高资质，人员配置齐全的施工单位，却不知最终事与愿违，我们可以肯定中标单位*定是个挂靠单位，建工系列公司、外地建筑公司、重庆当地的国有公司，其实想想看****万标的，这类公司会大动干戈法人代表出场，并配置“质量（检）员不少于*人，安全员不少于*人，材料员不少于*人，预算员（含有效期内的造价员）或造价工程师不少于*人，施工员不少于*人，资料员（城建档案员）不少于*人，均为本单位人员”，想想都觉得有意思。按正常改变*下施工单位的资质资格标准吧，我求你啦！

答：按招标文件执行。本次招标人员设置按照重庆市城乡建设委员会发布的《重庆市房屋建筑与市政基础设施工程现场施工从业人员配备标准》（*****-***-****）对应的专业承包工程主要管理人员数量配备标准设置。

质疑**：招标文件要求：中标后交**%履约保证金；合同签订**日内，支付预付款，即签约合同总价的**%。两项抵消，实际是招标人*分钱不付，直燃机已经到场，而且施工也完成了*部分，商业规则是“互惠互利”，招标人*家占尽利益，又想买到好东西，招到好的施工单位，又不愿意承担责任，并尽可能的不付钱，如果有这样的好事，那就是违背商业规则，怎么体现公平呢？请修改付款方式是，至少合同首付款比中标履约金多点才行吧？

答：按招标文件执行。履约担保（本项目担保形式为履约保证金）是工程发包人（招标人）为防止承包人（中标人）在合同执行过程中违反合同规定或违约，并弥补给发包人（招标人）造成的经济损失，且金额不得超过中标合同金额的**%；预付款是*种支付手段，针对本项目，支付签约合同价的**%是为了方便承包人（中标人）生产设备且更好的履约合同。两者无任何关系且并未违背商业规则。

质疑**：看了铜梁区中医院内科大楼、全科医生培养基地及区残疾人康复和托养中心暖通工程-空调部分（第*次），对比了*下有关公司的产品资料，发现“技术标准和要求”直燃机机组、*体化集成式输配系统、机房集中管理系统基本是按长沙某*个厂家资料做的，很多地方*字不改。每个厂家在软、硬件配置上均有不同之处，为何非要按*家的配置设置，且有许多做成※号条款，明显有操纵嫌疑。请问，在能达到设计院要求情况下，能否按我公司产品实际配置投标而不会废标。

答：按招标文件执行。

质疑**：本项目正式招标前，听闻铜梁区中医院审计部门某人与荏原、远大直燃机厂家有过密切的联系和沟通，经过对此次招标文件的研究，技术要求及技术评分标准完全倾向于这两个品牌，是招标人授意还是个人所为呢？干脆要么直接比选*下算了，何必浪费其他投标人的时间，

答：招标人组建并授权的询价小组对市场上多家暖通设备厂家的技术参数、价格等方面进行多次调研，并未倾向任何品牌。

质疑**：我们仔细审阅了《铜梁区中医院内科大楼、全科医生培养基地及区残疾人康复和托养中心暖通工程-空调部分》招标文件，觉得有很多问题，没有办法**罗列，因此列举最离谱的*条：

本招标文件最大的问题是什么，请各位清醒的人看过来：招标文件的技术评分内容与前面的招标文件技术要求完全不搭噶，你们就接着玩吧！

答：按招标文件执行。

*、“铜梁区中医院内科大楼、全科医生培养基地及区残疾人康复和托养中心暖通工程-空调部分（第*次）”补遗内容如下：

*、招标文件第*章《评标办法》评标办法前附表*.*.*“详细评审方法”技术部分“*、变频器”评审标准内容修改为“直燃机的溶液泵或冷剂泵采用变频器进行变频控制，满足得*分，不满足得*分。（*-*分）

（严格按照第*章《技术评分因素响应*览表》格式完整填写且提供相关证明资料或承诺书。）”；

*、招标文件第*章《技术标准和要求》“*、中央空调系统技术参数及性能要求”中“（*）、直燃机组技术参数及性能要求”第*条“节能性要求”修改为：

*、招标文件第*章投标人须知前附表*.*款第*条中（*）、（*）修改为“（*）投标人的法定代表人必须按时参加开标会议，并应当随身携带本人身份证（原件）和法定代表人身份证明（原件）供核验，若身份证（原件）、法定代表人身份证明（原件）信息不相符或身份核验不合格，则当场退还其投标文件。

（*）若投标人还派有授权委托代理人参加开标会议的，授权委托代理人应当随身携带本人身份证（原件）、法定代表人授权委托书（原件）供核验，若身份证（原件）、法定代表人授权委托书（原件）及社保机构出具的本投标单位为其缴纳的****年**月至****年*月单位职工养老保险证明材料复印件信息不相符或身份核验不合格，则其代理身份不予认可。”

*、投标文件递交时间修改为“****年*月**日**时**分至**** 年*月**日**时**分”；投标文件递交截止时间（即投标截止时间及开标时间）修改为“****年*月**日** 时**分”；投标截止日投标资格情况的年份要求修改为“****年*月**日起至投标截止日止”。

*、本通知与招标文件具有同等法律效力，若招标文件与本通知针对同*条款内容描述不*致时，以本通知为准，招标文件其他条款不变。

*、各潜在投标人应随时关注重庆市铜梁区公共资源综合交易中心网（****://***.******.***/）和《重庆建设工程信息网》（****://***.******.***/） 上发布的关于本招标项目答疑文件等开标前的所有资料，不管下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜。

特此通知！

招标人：重庆市铜梁区中医院、重庆市铜梁区残疾人联合会

招标代理机构：华新项目管理有限公司

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