太原市政府12345便民服务热线整合项目监理公开招标采购变更通知

太原市政府*****便民服务热线整合项目监理公开招标采购变更通知

各供应商 :

****年*月*日起，太原市政府采购中心发出的“太原市政府*****便民服务热线整合项目监理公开招标采购(招标编号 : ****-**-*-*)”有下列变更 :

*、采购需求经核实无误，现恢复招标。

*、投标时间 : ****年**月*日上午** : **—* : **

投标截止时间暨开标时间 : ****年**月*日 上午* : **

*、具体采购需求及资质要求如下 :

*、投标人应符合以下资质要求 :

(*)投标人必须提供*** ****质量体系认证

(*)提供工信部颁发的信息系统工程监理乙级以上(含乙级)资质

(*)总监理工程师的要求

具有信息系统工程监理工程师证书。

近*年担负过至少*个信息系统工程项目的总监理工程师。

(*)驻场监理工程师的要求

具有信息系统工程监理工程师证书。

近*年参与过至少*个信息系统工程项目监理工作。

要求装修阶段现场监理工程师不得少于*人应用软件监理工程师不得少于*人设备采购及系统集成监理工程师不得少于*人。

*、采购需求说明 :

原第*部分采购需求第*项第(*)工程实施阶段监理的内容------(*)资质要求。现变更为以下内容 :

*.*工程实施阶段监理的内容

*.*.* 工程实施阶段的质量控制

*.*.*.* 对开工准备进行质量控制

工程实施前，采购单位组织召开*方会议，要求承建单位做好开工准备。监理单位对以下内容进行审核 :

*)审核承建单位的细致及项目组成员资质及经验。

*)审核确认承建单位的技术方案、实施方案、施工图纸、进度计划等。

*)严格审核根据工程需要而增加的设计图纸，并纠正工程中的设计缺陷。

*)严格审核并确认承建单位的质量控制体系、质量保证方法等。

*.*.*.* 对项目采购设备硬件、系统软件进行质量控制

监理单位应组织对项目采购设备硬件的数量、型号、技术指标进行复核确认对定制软件的数量、功能等进行复核确认对于重要设备可依据承建合同、技术标准或事先约定的方法检测其功能和性能对于数量较大的同类型产品，监理单位可采取抽样方法进行测试必要时，监理单位应要求承建单位提交第*方测试机构出具的测试报告，并核验产品认证证书、检测报告的真实性、有效性。主要设备的到货验收应包括 :

⑴根据承包商提供的设备装箱单和提货单，对货物进行外包装检查

⑵开箱检查，对照设备订货合同，保证设备型号、类别准确无误，数量正确，附件配套，文档齐全

⑶记录产品的唯*性标识，如产品序列号，系统软件的版本和授权

⑷必要时，可确认设备的合法性

⑸进行加电自检测试

⑹*方共同填写设备到货验收单

⑺对采购的系统软件的数量、版本、型号等进行复核确认，对知识产权所属进行鉴别

(*)对应用软件定制开发过程中的应用软件详细设计，数据库数据模型详细设计，以及应用软件各模块的定制开发、测试、上线和应用软件用户培训工作进行全程监理

(*) 开发的应用软件要符合国家有关标准规范，确保呼叫中心应用软件、短信中心应用模块、***门户网站模块、手机应用模块、工单管理软件模块、知识库软件模块、报表模块等的软件定制开发符合太原市政府*****热线的实际业务需求，达到设计先进、功能完善、方便操作等效果

(**)开发的应用软件要符合现有系统发展实际情况，遵循总体信息架构规范设计

(**)确保所采用的技术为业界主流技术

(**)确保所有支撑系统基于统*的技术平台上设计开发，业务应用系统要求支持***服务器，提高系统的整体性能和可靠性。

(**)确保开发的软件具备标准的软件体系结构、内部和外部接口，提供多种开发接口保证系统能与其它系统进行快速、顺利的信息交换，便于系统扩展和升级

(**)要保证开发的软件有足够的可扩展性和互连性，系统的设计和建设应充分考虑现有的网络与硬件资源和扩展及系统*次开发的需要，并支持未来可能出现的新业务的需要

(**)确保软件开发过程中所采用的技术先进合理，构建的平台稳定有效、安全可靠、性能通过上线前压力测试。

(**)及时发现软件测试、试运行过程中存在的各种问题，督促承建单位对软件进行完善，确保软件功能完善。

*.*.*.* 对场地建设方案、场地装修的质量控制

确保承建单位采用国内先进理念对热线场地进行设计，实现硬装修与文化软装潢相结合，达到"布局合理、简洁大方、色调庄重、以人为本"的施工效果。

*)对场地建设方案(包括施工部署、施工平面图、装修效果图等)进行审核，确保达到"规划科学、布局合理、简洁大方"的效果，确保防火设计、声学设计、通风设计、环保设计等达到要求。

*)对对施工单位资质、施工人员资格、操作工人持证上岗情况检查，符合要求的，允许进场施工

*)对装修工程使用的主要原材料进行现场见证取样送检，*般包括 : 细木工板、油漆、大理石板材、水泥、砂石、型钢、轻钢龙骨等，要确保材料品种、质量符合设计要求和产品标准并达到环保标准。

*)审查装修工程施工进度计划，必须按示范区对外开放时间的要求安排施工计划必要时建议施工进度计划调整

*)审查施工组织设计(方案) : 对施工程序及其可行性重点审核

*)对隐蔽工程、顶面、地面、墙体、门窗、电路等进行检查，要求满足施工规范，主要内容包括 :

⑴ 分数路出线，分别控制照明、空调、插座等，其回路应确保负荷正常使用

⑵电气线路接地保护应可靠，各种灯具、开关、插座的型号规格必须符合设计及国家规范的要求

⑶吊顶内的电气配管，应按明配管的要求灯头盒、接线盒的设置应便于检修，并加盖板灯具连接牢固各种强、弱电的导线均不得在吊平顶内出现裸露

⑷吊顶安装应牢固，表面平整，无污染、折裂、缺棱、掉角、锤伤等缺陷

⑸采用木质吊顶、木龙骨时应进行防火处理，在嵌装灯具等物体的位置要有防火处理

⑹墙体表面应洁净、接槎平顺、线角顺直、粘贴牢固、无脱层、无爆灰和裂缝等缺陷隔墙板材安装应垂直、平整、位置正确，板材不应有裂缝后缺损。

⑺门窗部分*金配件齐全门窗安装必须牢固，横平竖直门窗的品种规格、开启方向及安装位置应符合设计规定外门外窗应不渗漏

⑻地板表面应洁净无污，无刨痕、刨茬和毛刺等现象木阁栅应牢固，间距应符合要求，铺设应牢固不松动，行走时地板无响声。

*)对其他涉及到场地装修的作业进行审核。

*.*.*.* 对项目建设的施工过程进行质量控制

*)设备的安装调试，包括各类设备的采购、进场、配置、调试和管理等

*)系统集成、联调，包括软硬件系统集成、系统连通性验证

*)系统拓扑图、设备布局图、配线图

*)基础设施、网络服务、网络安全和网络管理系统各部分实施方案的合理性和可行性，与承建合同、工程设计方案的符合性

*)工程实施组织，包括实施人员、实施顺序、实施测量、安全措施、特殊处理措施等

*)工程实施计划包括实施步骤、实施方法、实施进度等

*)工程实施方案，包括实施组织、实施方法、实施进度，以及有关质量、安全等主要技术和组织措施。

*.*.*.* 对项目中各个系统的安装调试的质量控制

监理单位从如下方面的安装调试进行监理，确认其达到工程设计方案和实施方案的要求 :

*)旁站各相关系统设备的安装、配置及调试

*)操作系统、网络管理系统和其他系统软件的安装和配置监理

*)对设备进行加电自检

*)检查操作系统版本以及补丁安装情况，对系统安装的服务进行确认

*)对热拔插冗余设备进行平行测试(包括 : 风扇、电源、硬盘等)

*)对服务器进行联机操作，检测服务器和数据库的系统性能，形成记录存盘

*)对硬设备进行热插拔试验和故障恢复检测，确认设备的可靠性和故障恢复能力(必要时)

*)检查全部设备运行状态指示和报警指示，要求系统工作正常

*)对存储备份系统设备加电自检，检查全部设备运行状态指示和报警指示，要求系统工作正常

**)对热拔插冗余设备进行平行检验(包括 : 控制器、硬盘、风扇、电源等)，确认设备的可靠性和故障恢复能力

**)根据备份检查备份软件的备份策略，使用配置的备份策略对系统的备份及恢复进行测试

**)做好实施阶段的信息管理和关系协调工作。

*.*.*.* 系统试运行阶段的质量控制

⑴监理单位要求承建单位为系统试运行过程的实施制定详细的计划。

⑵必要时，监理单位监督承建单位协助采购单位的系统安装活动。安装活动和结果应形成文档。

⑶监理单位协助承建单位和采购单位按照计划实施试运行活动。

⑷监理单位要求承建单位配合采购单位试运行过程中的测试，测试的结果应形成文档。

⑸监理单位监督承建单位解决系统试运行中发现的问题和不合格项，并形成监理意见。

*.*.*工程实施阶段的进度控制

*.*.*.*对进度计划的审核

*)承建单位提交设计阶段进度计划报审表后，监理机构应依据承建合同对设计阶段进度计划进行审核，审核后签署监理审核意见。设计阶段进度计划不合理时，监理机构应签发监理通知单，责令承建单位整改否则，监理机构应在进度计划报审表中签认

*)承建单位提交工程进度计划报审表后，监理机构应审核工程进度计划的可行性、合理性和各阶段工作成果的判定依据及其可操作性，审核后签署监理审核意见。工程进度方案不符合要求时，监理机构应签发监理通知单，责令承建单位整改否则，监理机构应在进度计划报审表中签认

*)监理机构应根据承建单位工程进度计划，确定阶段性进度监督、控制的措施及方法，作为监理细则的内容。

*.*.*.*对实施进度计划的控制

*)监理单位应审核承建单位工程实施计划的合理性，审核后签署监理审核意见。

*)承建单位提交开工申请后，监理单位应审核开工申请，检查工程准备情况。工程实施条件具备时，总监理工程师应签发开工令，并报采购单位签认，通知承建单位开始工程实施

*)监理单位应定期检查、记录工程的实际进度情况，确保实际进度与计划相*致

*)监理单位应及时处理工程延期申请，宜按下述程序处理工程延期 :

[*]监理单位应根据工程情况确认其合理性，并与采购单位、承建单位协商确认后，由总监理工程师对工程延期申请予以签认

[*] 工程延期影响工程总体进度计划时，监理单位应要求承建单位修改工程总体进度计划，经*方签认后，做工程备忘录

[*]严格审核承建单位提出的由于未预见到的工程现场或其它情况变化而引起的工期延长，并针对现场情况指示承建单位采取相应的有效措施。

[*]审核承建单位上交的按规范要求的各种工程进度报表。报表内容符合合同通用和特殊条款的要求，并提出相应要求。

*)监理单位应组织审查进度纠偏措施的合理性、可行性，签发监理通知单，报采购单位，并要求承建单位按计划进行修改。

*.*.*工程实施阶段的变更控制

*)采购单位或承建单位提出的工程变更，提交总监理工程师，由总监理工程师组织审核，并由*方在工程变更单上予以签认

*)监理单位了解工程变更的实际情况，收集相关数据或信息

*)监理单位根据实际情况，参考变更文件及其它有关资料，按照承建合同的有关条款，对工程变更范围、内容、实施难度以及变更的投资和工期做出评估，签发监理通知单，并报采购单位、承建单位

*)监理单位对工程变更过程及结果做工程备忘录。监理单位要求承建单位在变更文件签署前，不得实施工程变更

*)监理单位应根据工程变更文件监理承建单位实施

*.*.*工程实施阶段的合同管理

*)监理单位监理合同执行情况，定期向采购单位、承建单位提交监理报告

*)监理单位应及时协调合同纠纷，公正地调查分析，提出监理意见。

*.*.*工程实施阶段的信息管理

*)监理单位妥善管理工程实施阶段所产生的开工令、停工令、监理通知、监理报告、监理日志和工程备忘录等数据

*)监理单位对工程实施阶段*方共同参与的过程和活动做工程备忘录，并由*方确认

*)督促采购单位、承建单位及时整理工程文件。

*.*.*工程实施阶段的知识产权管理

*)对参与项目人员进行知识产权培训

*)指定专人负责项目的知识产权管理工作

*)对项目执行过程中形成的数据、数据的保管和使用、软件登记等保护手续的履行等，做出明确规定

*)确保项目成果的知识产权归属。

*.*.*工程实施阶段的协调

*)监理单位与采购单位、承建单位共同建立实施阶段协调的机制，如监理例会、专题会议等

*)监理工程师根据需要及时组织专题会议，解决工程实施过程中的各种专项问题，并做会议纪要，提交采购单位和承建单位

*)监理单位协调采购单位和承建单位对工程变更的范围和内容等方面，达成*致意见

*)监理单位协调采购单位和承建单位对索赔的意见达成*致

*)监理单位协调采购单位配合承建单位的工程实施。

*.*工程验收阶段监理的内容

*.*.*工程验收阶段的质量控制

*)监理机构应及时处理承建单位提交的初验申请，审核初验的必备条件。监理机构签认后并报业主单位签认。不具备初验条件时，监理机构应签发监理通知单，责令承建单位整改否则，监理机构在初验报审表中予以签认，并报业主单位签认

*)监理机构应协助业主单位审核承建单位提交的验收计划及其方案，明确验收目标、各方责任、验收内容、验收标准、验收方式和验收结果等内容，审核后签署监理审核意见。验收计划及其方案存在问题时，监理机构应签发监理通知单，责令承建单位整改否则，监理机构应在初验报审表中予以签认

*)监理机构应协助业主单位对初验中发现的质量问题进行评估，根据质量问题的性质和影响范围，确定整改要求和整改后的验收方式，以监理通知单的形式告知承建单位。必要时，应组织重新验收

*)监理机构应敦促承建单位根据整改要求提出整改方案，并监督整改过程

*)监理机构与业主单位和承建单位*起对初验结果进行确认，共同签署初验合格报告

*)监理机构应有计划地监督系统的试运行，督促承建单位解决试运行中出现?质量问题

*)监理机构协助业主单位组织工程终验，监理机构应及时处理承建单位提交的终验申请。终验报审表由监理签认后报业主单位签认。不具备终验条件时，监理机构应签发监理通知单，责令承建单位整改否则，监理机构在终验报审表中予以签认，并报业主单位签认

*)监理机构应督促承建单位完成项目实施方案中确定的培训，并对培训效果做出评估。

*.*.* 工程验收阶段的进度控制

*)监理单位应对验收阶段进度安排提出监理意见

*)监理单位应审核承建单位验收和工程整改计划的可行性，以监理通知单的形式告知采购单位和承建单位。

*.*.*工程验收阶段的变更控制

监理单位及时向采购单位、承建单位通报承建合同、协议及相关变更所规定工程内容的执行情况，提出监理意见。

*.*.*工程验收阶段的合同管理

监理单位协助采购单位与承建单位签署其它补充协议。

*.*.*工程验收阶段的信息管理

*)监理单位管理工程验收阶段的文件，如验收报审和验收报告等相关文档

*)监理单位督促采购单位、承建单位按照事先约定，编制、签署和妥善保存验收阶段的工程文件

*)监理单位督促采购单位、承建单位及时整理工程文件

*)监理单位整理与工程有关的全部监理文件，并提交采购单位。

*.*.*工程验收阶段的知识产权管理

*)收集、整理涉及知识产权的所有材料并归档

*)确保项目成果的知识产权归属。监理单位要确保中标软件开发部门实施系统开发过程中产生的软件系统设计文档，软件源代码，知识产权归采购方所有。

*.*.*工程验收阶段的协调

*)监理单位协调采购单位配合验收阶段的工作

*)监理单位及时对验收阶段协调的结果填报工程备忘录，并经*方签认

*)监理单位协助采购单位和承建单位完成工程移交工作。

*.*工程验收后平台设备产权管理

中标运营服务商与政府*年合同期满后，平台设备所有权归政府所有，监理单位要对平台各设备进行清点，拉出明细，确保设备所有权顺利转交中标运营服务商因连续两年考核不合格、自身原因给政府造成恶劣影响等因素造成政府终止合同，平台设备所有权归政府所有，监理单位要对平台各设备进行清点，拉出明细，确保设备所有权顺利转交。

*.*本项目建设工程监理要求

要求本项目在监理机构的严格监理下，工程质量达到优良。

*  现场保障

*) 每名监理人员配备通讯设施，保证**小时随时沟通。

*) 配备监理现场安全用具，确保人员安全。

*) 配备完善的办公用品，如笔记本电脑、打印机、传真机等器材。

*) 制定完善的文明监理工作制度。

*) 制定完善的安全施工保障制度。

*) 其它有关本项目现场保障设备由监理人自行解决。

*   监理人责任义务

*)监理人按招投标约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其他监理机构主要成员名单、监理规划、完成监理合同专用条件中约定的建立工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。

*)监理人在履行监理的责任和义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。

*)监理人应当负责工程建设的所有外部关系的协调。主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。

*)监理人自行解决办公用房、通讯设施、监理人员工地住房。监理费报价应包括为完成本监理工程服务内容可能发生的各项费用，如工作、生活、交通、通讯、设备(仪器)、劳力、利润、税收、等以及所有有关的管理成本。

*)审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。

*)征得委托人同意，监理人有权发免开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下能事先报告时，则应在**小时内向委托人做出书面报告。

*)工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工，有权通知承包人停工整改，反工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。

*)工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。

*)监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在建立过程中如发现工程承包人人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。

**)在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求(包括索赔要求)，均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定，当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行协调。当双方争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时，应当提供作证的事实材料。

**)监理人调换总监理工程师必须先经委托人同意。

**)委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。

**)当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员。

**)监理人的责任期即委托监理合同有效期。在建立过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进*步约定相应延长的合同期。

**)监理人在责任期内，应当履行约定的义务。

**)承包人如违反合同规定的质量要求和完工(交图、交货)时限，监理人应承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反规定引起的与之有关的事宜，监理人应向委托人承担责任。

*  总体监理方案(监理大纲)的制作

供应商应编制详细的监理大纲，包括但不限于以下几个方面 :

*)项目概况

*)监理工作内容

包括质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理和信息管理等。

*)工程项目监理目标

*)监理技术保障措施

*)监理工作流程

*)工程项目监理组织机构

*)检测设备的配备

*)其他须说明的问题

特此通知

太原市政府采购中心

****年**月**日