浙江中正工程项目管理有限公司关于贵港市民政局2018年政府购买社会工作服务项目（GGZC2018-C3-04087-ZJZZ）的更正公告

各潜在投标人： *、项目名称：贵港市民政局****年政府购买社会工作服务项目 *、项目编号：********-**-*****-**** *、招标人名称：贵港市民政局 地址：贵港市民政局内 联系人及电话:周工****-******* *、招标代理机构名称：浙江中正工程项目管理有限公司 地址：贵港市德宝花城*-*橦*-*-*号 项目联系人：雷颖燕 联系电话:****-******* *、首次公告日期：****年*月*日； *、更正日期：****年*月**日； *、现对招标文件部分内容做出如下更改： *、*标段项目采购需求现更正为： *标段项目采购需求： ****年政府购买社区养老社会服务工作项目实施方案 根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于政府购买服务的实施意见》（桂办政发【****】**号）、自治区财政厅、发改委、民政厅、老龄办《关于做好政府购买养老服务工作的通知》（桂财社【****】***号）等文件精神，为促进贵港市社区养老服务的持续运行，更好的服务贵港市老年人，拟在贵港市试点社区开展社区养老社会工作服务项目，现结合贵港市养老服务发展实际，制定本方案。 *、项目实施意义：我国已经进入老年社会，为缓解老年服务供需日趋紧张的矛盾，全国各地都在积极推进政府购买养老服务改革的探索。社区养老涵盖了家庭养老的优势，老年人不仅留在自己熟悉的社区环境和人际关系网络中，生活习惯不用改变，而且在与邻里朋友继续交往的同时，由社会服务提供家庭和子女力不能及的照顾、帮助及相应服务，不仅可以满足老年人的养老意愿，而且还能实现家庭养老和社会养老的有机结合，解决由于年轻人的工作、生活压力剧增，陪伴老人的时间越来越少，对老年人身心健康等方面的忽视，所造成的家庭矛盾。 当前，对于**岁以上老人，从物质给予方面来看，子女已尽了赡养的义务，但是从老人健康养老需要的角度来看，精神慰藉更为重要，更为强烈。因此，在物质条件不断丰富的今天，老年人与子女关系紧张而引发家庭矛盾问题有明显上升的趋势，导致家庭、社会不和谐的因素增多。为构建家庭、社会和谐需要，引入专业的社会工作力量，为**岁以上老人提供情绪疏导、关系调适、心理调节、养生保健、文体娱乐等服务，有利于促进老年人身心健康，满足其心理和社会需求，并且通过资源链接、志愿者服务等多种方式，在全社会倡导关爱老年人，实现全社会和谐共赢。 *、服务内容 （*）**小时人工在线服务 *、提供公共信息咨询服务：包括养老服务咨询、实用号码查询、法律维权咨询、医疗保健咨询、线上心理疏导、旅游咨询、家庭适老化改造、遗嘱咨询登记保管等。 *、提供紧急救助、日常求助、位置监护、家政、健康管理等服务。 （*）社区为老服务 *、为社区老人提供便民、养生保健以及文体娱乐等服务； *、为社区老人开办身心养生讲座、集体生日会等活动； *、入户走访慰问空巢、孤寡、困难、高龄以及行动不便的老人。 *、工作目标 进*步完善贵港市社会养老服务体系，推进贵港市专业化社工服务，为空巢、孤寡、困难、高龄以及行动不便的老人提供方便、快捷、贴心的社区养老和日常生活便民服务，提供“紧急救助、日常求助、位置监护、健康管理、生活照料、心理疏导、精神慰藉”等基本服务和居民家庭生活服务，打造“没有围墙的养老院”和市民智慧生活服务平台。 *、主要任务及预算构成 （*）为信息平台提供基本办公保障和服务。小计：**.*万元。 *、为入驻服务机构提供办公场地、办公设备等基本保障，包括入驻机构办公场所内部设施设备维护、基本办公耗材、水电、网络通讯、服务保障等； *、提供公共信息咨询服务:包括养老服务咨询、实用号码查询、法律维权咨询、医疗保健咨询、心理疏导、旅游咨询、家庭适老化改造、遗嘱咨询登记保管等； *、提供紧急救助、日常求助、位置监护、家政、健康管理等服务。 *、建立老年人信息数据库。建立和完善*万名老年人信息数据库并核对老年人信息，确保有效性。 （*）为试点社区驻点提供基本办公保障。包括驻点办公和服务设施设备等基本保障，内部设施设备维护、基本办公耗材、水电、网络通讯、服务保障等。小计：*.*万元。 （*）为试点社区有需求的老年人提供专业的社会工作服务。小计：**.*万元。 *、组织社区老年人开展日常学习教育、文化娱乐、体育健身等活动，确保驻点活动场所天天开放，有管理人员管理，形成常态化、制度化、规范化。 *、组织志愿者进社区开展便民服务**场； *、重大节日游园活动*场； *、文艺汇演*场； *、养生讲座*场； *、老人生日会*场； *、重大节日慰问空巢、孤寡、困难、高龄老年人不低于**人次。 以上共计**万元（含人力成本）。 *、项目实施 （*）项目周期 ****年*月*日至****年*月**日 （*）实施地点 信息平台，荷城、东湖、廉石等社区实施。 （*）实施方式 根据财政部《关于印发&**;政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法&**;的通知》(财库[****]***号) 精神，结合政府购买服务工作实际，拟采用政府采购竞争性磋商方式确定项目中标机构。 根据财政部《关于印发&**;政府购买服务管理办法（暂行）&**;的通知》(财综[****]**号) 精神，承接主体需满足以下基本条件： *.依法设立，具有独立承担民事责任的能力； *.治理结构健全，内部管理和监督制度完善； *.具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度； *.具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力； *.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; *.前*年内无重大违法记录，通过年检或按要求履行年度报告公示义务，信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单； *.符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的要求; *.法律、法规规定以及购买服务项目要求的其他条件。 *、制定项目管理制度和项目资金管理办法，建立健全项目资金专项财务管理和会计核算制度，纳入单位财务统*管理，单独核算。 **、建立专门项目档案，工作计划、工作总结、活动通知、活动方案、平台线上服务记录,每次活动人员签到表、活动现场照片、群众满意度调查表等材料须整理归档备查。 **、从合同签订的下个月起，每月*日前向采购单位报送上个月的工作小结；项目执行到中期，向采购单位提交项目中期工作总结；项目执行期满，向采购单位提交整个项目工作总结。 为保证承接主体的专业性，除以上基本条件外，承接主体核定业务范围还应含有专业社会工作内容：团队中全职服务人员不得少于*人，全职服务人员必须取得全国社会工作者职业水平证书或者已经取得社会工作专业本科及以上学历证书，且至少*人具有*年以上社会工作经验; 同等条件下优先考虑具有老年人社会工作服务项目承接经验的机构。 投标文件中服务团队成员不需明确具体的人员，但必须回应并符合关于全职服务人员的要求，采购合同签订起**个工作日内，中标机构按要求配齐人员入驻社区，否则视为违约。全职服务人员进驻后不得变更，确因特殊情况需要变更的，须报贵港市民政局同意。 项目*经立项，不得分包、转包。执行过程中因特殊原因需要终止、撤销、变更的，须报贵港市民政局批准。 （*）项目管理 （*）资金拨付方式。项目资金分*次拨付，采购合同签订后**个工作日内拨付项目资金总额的**%经费，项目中期评估合格后拨付项目资金总额的**%经费，项目结项评估合格后拨付剩余**%经费。 （*）资金使用原则。项目资金包括人力成本、服务成本、中标服务费、有关税费和必要的保险费，其中项目人力成本不得超过项目资金总量的**%，结项时项目资金使用率应达到***%。 （*）落实民政部《关于民政部门利用福利彩票公益金向社会力量购买服务的指导意见》(民发[****]***号)等有关文件精神，加强资金绩效管理。项目执行单位应按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则，及时建立健全内控制度、专项财务管理和会计核算制度，加强对项目资金的管理，将项目资金纳入单位财务统*管理，单独核算，并保证项目资金按规定安全和正确使用。不得用于购买或新建楼堂馆所、缴纳罚款罚金、偿还债务、对外投资、购买汽车等支出，不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。 （*）项目绩效评估。绩效评估由贵港市民政局组织，分为中期评估和结项评估，中期评估以项目承接机构自评为主，购买方提出意见建议；结项评估由购买方聘请需有资质的第*方组建评估组，其中至少有*名财务人员且具备中级及以上专业技术水平。项目评估结果将作为执行单位年度检查、评估、表彰以及今后承接政府购买服务的重要参考因素。评估费用由中标方支付。 *、原招标文件*标段评审办法“服务业绩:自****年起，承接社会服务类项目累计超过*个得*分；承接社会服务类项目累计超过*个得*分；承接社会服务类项目累计超过累计超过**个得*分，此项满分*分。”现更正为：“（*）自****年起，承接社会服务类项目累计超过*个得*分；承接社会服务类项目累计超过*个得*分；承接社会服务类项目累计超过累计超过**个得*分，此项满分*分。（*）自****年起，承接社会服务类单项项目金额超过**万以上，每个得*.*分，承接社会服务类单项项目金额超过**万以上个得*分，此项满分*分。” *、原招标文件*标段评审办法“第*点企业信誉分：（*）提供有公益性特服短号码的使用证明材料，得*分，满分*分（必须提供证明材料复印件并加盖单位公章）；（*）投标人从事医疗卫生或养老服务行业，获得省级以上行政主管部门嘉奖荣誉的每项得*分；医养结合试点单位每项得*分；最高满分*分。”现更正为：“投标人从事承接社会服务类项目，获得省级以上行政主管部门嘉奖荣誉的每项得*分，此项满分*分。” *、*标段评审办法“第*点投标人拥有**小时人工服务话务平台系统得*分，满分*分”，现删除。 *、原“磋商文件递交截止时间和地点:磋商人应于****年*月**日上午*时**分止，将报价文件密封提交到贵港市公共资源交易中心（贵港市港北区金城商业步行街与金田路交叉口东南***米水利大厦）”，现更正为：“磋商人应于****年*月**日下午**时**分止，将报价文件密封提交到贵港市公共资源交易中心（贵港市港北区金城商业步行街与金田路交叉口东南***米水利大厦）”。 *、更正理由：应采购单位要求更正。 其他内容不变，特此通知！ 浙江中正工程项目管理有限公司 ****年*月**日