2013年省级现代服务业发展引导专项资金项目答疑澄清文件

现就“****年省级现代服务业发展引导专项资金项目（招标编号:****-************）”投标人提出的疑问及相关内容作如下澄清。本答疑澄清文件为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。当招标文件、口头答疑回复与本答疑澄清文件在同*内容的表述上不*致时，以本答疑澄清文件为准。

*、投标人的疑问及回复

（*）投标人资格及投标项目的相关问题

*. 投标人是否必须为企业法人？我单位有营业执照，但是非独立法人，是否需要出具什么证明文件？

答：根据招标文件规定，投标人应为在广东省境内注册，具有独立法人资格、健全的财务管理机构和财务管理制度、配备合格财务管理人员的企业及其他有关单位。非独立法人不符合本次招标的合格投标人资格。

*. 本次招标是否能够联合几家企业申报？

答：根据招标文件规定，本项目不接受联合体投标。

*. 我*公司为某某集团公司下属的*级公司，*公司为我司下属的*级半公司，因为公司为方便资产管理将此次参与竞标的项目部分设备设施划归*公司管理。*公司和*公司属于上下级从属关系，法人代表为同*个人，此次参与竞标以*公司为主体参与竞标，是否可行？

答：根据招标文件规定，本项目不接受联合体投标。法定代表人（负责人）为同*自然人的两个及两个以上法人，不得分别参与投标。否则，其所有投标将被拒绝。上述*公司和*公司不得同时参与本次投标，如*公司参与投标，划归*公司管理的部分设备设施不能视为包含在*公司投标项目总投资内。

*. 关于项目实施期限问题，期限*年以上的大型项目，在****年*月**日主体完工是否可以？

答：项目原则上要求在****年*月**日前能基本完工开始运营。

*. 应标单位基本条件里第*点：项目总投资额（不含基建）不低于****万元，该条件是否硬性条件？

答：该项为招标指南中规定的主要要求和指标，不符合将导致投标被否决。

*. 专题*最后*项服务业标准申请是否也是投资额****万元要求？

答：是的。如未特别说明，招标文件中的内容适用于两个专题。

*. 项目实施期限及其他要求中项目原则上要求在****年*月*日后开始建设，至****年*月**日项目总投资额已经完成**%以上，该条件是优先考虑，还是硬性条件？如****年下半年开始投资建设，是否可纳入实施期限内？

答：不符合招标指南中关于项目实施期限的要求的，不会导致投标被否决。

*. 项目总投资金额（不含基建）其中基建包含哪些内容（土建、装修）？“基建”投入是否仅指建筑工程投入？项目涉及、监理、土地、规划、设备投资这些是否可以计入总投资？

答：本招标项目中的“基建”指房屋建筑物构建、基础设施建设、大型修缮，包括用地、税收、前期咨询、规划设计、审图、环评、节能评估、水文、地质、勘察、测绘、土建、附属设备（如电梯、空调等与项目实施没有直接关系的通用设备）、园林绿化、道路设施工程、消防、供水、供电等与之相关的所有费用。

*. 本项目属大型商品交易中心，前期已缴纳的城市基础设施配套费，人防易地费、防雷检测费等费用是否纳入总投资部分？

答：不能纳入总投资。

**. 基本条件中项目总投资额（不含基建）不低于****万元，总投资额是否包括了流动资金？

答：总投资额包括固定资产投资和铺底流动资金投资。

**. 项目范围专题*中“重点支持现代农产品批发市场或冷链中心”该冷链中心是指只局限于农产品吗？

答：冷链中心不局限于农产品。

**. 电子商务平台属于专题*还是专题*？

答：投标人根据招标指南关于项目内容和范围中的要求，结合项目实际情况自行判断。

**. 关于项目总投资额，招标文件要求的项目总投资额为不含基建，如果项目本身包含基建，是否把基建部分的投资剔除即为本项目的总投资额？《招标审核申请表》中的总投资额应该填写哪*个数值？

答：招标文件要求项目总投资不含基建部分。《招标审核申请表》中的总投资额填写不含基建部分的金额。

**. 专题*中所述是不是以制造业为主，农业生产是否可以？食品加工业服务是否可以？

答：招标文件规定，专题*（区域性生产服务发展项目）“支持为地区产业特别是制造业发展提供专业性或综合性生产服务的集聚区建设和升级改造。重点支持：产业集群、产业园区生产服务集聚区；大型现代物流园区（基地）；电子商务基地；现代化会展中心;农产品流通基地；服务业监测平台”,投标人应根据拟投标项目的具体建设内容自行判断。

**. “项目总投资预算”中，是否能把申请财政补助的金额放入总投资预算？项目配套比例和自筹经费比例是多少？

答：财政补助的金额不能放入总投资预算。招标文件未要求投标人填报申请财政补助的金额，也未要求投标人对项目总投资按配套经费、自筹经费分开填报数据。

投标人应根据项目实际投资情况及招标文件有关格式要求进行填报，并承诺中标后项目总投资金额不低于原预算金额。

**. 我公司拟申报本项目的专题*：区域性生产服务发展项目，集群属下独立核算的子公司的投资能否作为集群的项目总投资？

答：不能。

**. 亏损企业是否可以申报？

答：招标文件未将盈利状况作为合格投标人的要求，投标人根据自身实力及项目投资情况综合考虑后自行判断。

**. ****年成立的公司可否参与投标？

答：招标文件对投标人成立时间未作要求。

**. 围绕国采中心的电子商务平台建设是否在招标范围内？如果是应选项目*还是项目*？

答：请投标人根据拟投标项目的具体建设内容，结合招标指南的内容自行判断。

**. 政府除资金支持外，有什么样的税收和其他政策支持？

答：如中标，项目承担单位在自筹资金的基础上，****年省级现代服务业发展引导专项资金给予*定额度的支持。

**. 关于公共性方向的项目，投标人是否可仅由企业承担，或需与政府部门合作？

答：本项目不接受联合体投标，但对于投标人与其他单位的合作关系未作规定。投标人应根据项目具体建设内容及自身实力，综合考虑后自行判断

**. 公开答辩是否必经环节？

答：评标采用综合评审法，按专题分别进行。每个专题的评标分两个环节，第*个环节为书面评标，第*个环节为公开答辩。如评标委员会认为有必要对投标项目作进*步审核、评估和对比，可组织现场考察小组进入投标人的生产或办公现场进行考察。入围公开答辩环节的候选单位及项目，才能进入公开答辩环节。

**. 是否对最终中标企业的数量有限制？

答：招标文件对中标项目数量未作限制。

**. 项目的备案具体有无要求是哪个部门备案？项目的立项归哪个部门管？我司项目在建设初期没有在相应主管部门立项申请，是否需要补办相关证明？如没有，对此次投标是否影响？

答： 招标文件对于立项部门未做规定。投标人应根据项目具体情况，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及相关法律法规规定，使投标项目合法合规。

**. 项目已获得地方发改部门资助，能否再参加本次招标？

答：招标文件未禁止已获得地方资助的项目参加投标。

**. 建立电子商务基地，能否把投标人的知识产权价值和广告费用计入项目总投资额？

答：与项目有直接关系的，可以计入。

**. 这个项目的补助资金使用是否要招标？

答：财政专项资金使用应符合国家有关规定。

**. 重点项目和重点企业的资格以哪个部门公布为准？

答：重点项目指列入国家或省政府部门公布的重点项目计划，重点企业指列入国家或省政府公布的重点企业，招标文件对由哪个部门公布未作规定。

**. 城市综合体[主要包括金融商务中心、会展(会务)中心、购物中心、美食中心、旅游中心、高尚居住中心、休闲娱乐中心]是否符合招标专题*？

答：本招标项目内容为区域性或行业性的生产服务发展项目（详见招标文件第*章）城市综合体等生活性服务项目不是本次招标内容。

（*）招标审核的相关问题

**. 投标单位是民营企业需到哪个政府部门审核？本次招标需要提交哪些审核申请资料？

答：根据招标文件规定：投标人为中央驻粤、地方企业（单位）的，报所在地级市、财政省管县（含顺德区）的经济和信息化主管部门或商贸主管部门进行审核；投标人为省属企业（单位）的，报省属国有企业集团（主管部门）进行审核。具体要求详见招标文件第*章格式*。

**. 在招标审核申请表内审核意见是由区级经信部门审核还是由地市级经信部门审核？还是先由区经信审核后再报地级市经信部门审核？

答：根据招标文件规定：投标人为中央驻粤、地方企业（单位）的，报所在地级市、财政省管县（含顺德区）的经济和信息化主管部门或商贸主管部门进行审核。

如招标审核单位要求“先由区经信审核后再报地级市经信部门审核”的，按审核单位要求执行。

**. 招标书中有这么*句话：“投标人为中央驻粤、地方企业（单位）的，报所在地级市、财政省管县（含顺德区）的经济和信息化主管部门或商贸主管部门进行审核”。以前我们申报项目都是省经信委对我们进行审核，理解招标书这句话意思，本次项目我们所的审核单位是哪里？

答：省经济和信息化委非本次投标项目的审核单位，投标人应结合自身实际情况，根据招标文件要求报相应单位进行审核。

**. 投标人准备投标项目给经信部门审核申请的资料里面没有项目可行性报告这项内容，是否需要增加进去？

答：招标审核申请资料的要求见第*章格式*（***-**）。如招标审核单位要求补充其他证明材料，由投标单位自行决定是否提交。

**. 《招标审核申请表》中“信用等级”*栏，是否需要按照国资办统*标准的信用等级评定，还是各自银行自身评定的信用等级？

答：经有资质的信用评级机构的信用等级评定或各银行自身评定的信用等级均可。投标人根据自身情况填报。如无，可不填，并不因此导致投标被否决。

**. 事业单位之前从未贷款，之后也不会贷款，因此没有银行信用等级的证明材料。我们这种单位该出具什么样的证明来满足这*条款要求？如果*定要办理信用等级证明，需要怎么办理，有时间要求否？

答：见第**条。

**. 投标人的信用等级证明是否需要银行开具的信用评估证明？

答：见第**条。

**. 《招标审核申请表》中开户银行与账户是否需要填写对应“信用等级”的银行账号。

答：招标文件对此未作要求，投标人自行决定。

**. 以往申请项目需要地市出具推荐函，或者叫做上报文，本次招标项目是否需要？

答：招标文件对此未作要求。

（*）编制投标文件的相关问题

**. 投标文件除在时间内送到规定的广东省机电设备招标公司外，是否还需要在时间内送到区级财政部门、区级经信部门、地市级财政部门、地市级经信部门存档？

答：审核单位要求将投标文件报送存档的，按审核单位要求执行。

**. 标书封面“所属地区（或省属国有企业集团）”这*栏，我们是中央驻粤单位，是否就填写“中央单位”？

答：根据招标文件规定：投标人为中央驻粤、地方企业（单位）的，报所在地级市、财政省管县（含顺德区）的经济和信息化主管部门或商贸主管部门进行审核。此处，可填写所在地级市、财政省管县（含顺德区），并括号标注所属中央单位名称。

**. 投标文件密封不完整有什么后果？

答：密封不完整的投标文件将被拒收。

**. 标书编写有无规定要求有资质的咨询单位来写？

答：招标文件对此未作规定，投标人根据自身情况自行决定。

**. 打印的字体、字号是否有明确要求？投标书的制作中是手工填写还是打印的文件？

答：投标文件要求打印，双面印刷。字体、字号没有要求，投标人自行决定。

**. 标书证明材料复印件是否要盖章？

答：如未特别说明，证明材料复印件可以不用盖章。

**. 审核申请材料以**页为准，投标材料以第**页为准，是否？

答：投标文件编制要求详见招标文件第**-**页，审核申请材料要求详见招标文件第**-**页。

**. 格式*—投标项目概况表中项目实施期限及进度计划中实施期限—按季度进度计划---项目实施期限及进度计划：是否包含前期策划、招商？还是仅工程建设阶段？

答：项目实施期限可以包含前期策划、招商、设计、建设、验收、运营等阶段，由投标人根据项目具体特点编制项目实施期限及进度计划。

**. 格式* 投标项目概况表中项目总投资开支预算计划表格中的科目可否根据项目的实际科目来改变？请问哪些是固定资产投入，哪些是铺底流动资金投资？

答：请按格式*的要求填报，如有其它科目，可在“其它”栏中详细列明。

**. 标书中的表格是否有勾稽关系？ 如格式*中的项目总投资金额（不含基建）= 格式 *中的项目总投资金额（不含基建） =格式**中的合计（*）。

答：是的。投标文件中的总投资金额（不含基建）应保持*致。

**. 项目负责人、其他成员的缴纳社保证明材料可否用劳动局用工登记数据加盖社保局公章？缴纳社保材料能否用社保局盖章的人员清单？

答：项目负责人及其他团队成员的社保证明，是指有本单位的社保征收或管理部门盖章的证明材料。证明材料形式由投标人根据社保征收或管理部门的规定自行决定。

**. 关于项目负责人和其他参与人员的社保证明，是否*定需要在我司购买社保？如该人员为股东公司委派，其社保关系在股东公司方，所提供的社保证明可否使用？

答：项目负责人和其他团队成员原则上应在本单位购买社保。如在其他单位购买社保，出具合理性说明，并承诺不会因此影响项目实施。

**. 项目负责人、其他团队成员的缴纳社保证明材料及聘用合同，是否仅提供个别代表性成员的材料便可？

答：项目负责人、其他团队成员名单由投标人自行拟定。仅提供个别代表性成员名单，有可能被认为其他成员无法提供缴纳社保证明材料及聘用合同。

**. 项目负责人或团队成员有年龄比较大，已退休的，不能提供社保怎么处理？

答：出具合理性说明，并承诺不会因此影响项目实施。

**. 聘用合同是否可用部分页面，因附上文件较多？

答：可以仅提供聘用合同的关键页面（含封面、聘用职位、双方签字盖章页）。

**. 参与投标公司的母公司的相关资质、荣誉等方面可否作为投标公司相关的辅助性材料？

答：投标人认为有必要的，可以提供。

**. 至****年*月**日项目总投资额已经完成**%以上（不含基建），需要提供哪几种类型的票据证明？

答：详见招标文件格式**，如支付凭证、采购合同、合作协议等，以及项目建设内容完工部分的验收报告。

**. 招标文件中第**页，证明材料中提交的第*项材料中，项目通过建设相关主管部门核准或审批文件、环评文件、节能评估文件等必须提交吗？如需提交，我司应该在什么主管单位和部门进行办理，联系方式是什么？

答：根据国家有关法律法规规定，投标项目基本条件中要求取得有关核准或审批文件、用地规划许可证，土地证、施工许可证、环评批复或节能评估文件的，应在投标文件中提供有关证明材料。如不提供并不导致投标被否决。

**. 如果是报专题*中的“大宗商品交易平台”的话，是否需要提交用地规划许可证、土地证、施工许可证等证明材料？

答：见第**条和第**条。投标人根据项目具体情况自行判断。

**. 我们申报的项目不需要建设房屋等基建过程，仅是购买设备研发测试，而且所购设备均为小功率设备，是否还需要环评批复，节能评估等文件？

答：见第**条和第**条。投标人根据项目具体情况自行判断。

**. 招标文件中第**页，格式*中第*栏中的项目目标中的第*和第*小点中技术指标和其他指标是必填项还是选填项？如果没有是否可以填无？

答：投标人根据项目具体情况自行决定是否填报。如没有可填无。

**. 关于已投入的资金，因为财务凭证过多，无法**附上，且我司每年均有审计，是否可由我司财务部门出具已投入资金以及可随时配合开展凭证查验的承诺即可？

答：项目已投入金额以格式*填报数据及所附的证明材料为准，有关证明可出具大额票据并承诺随时配合开展凭证查验。

**. 投标文件中格式*投标项目概况表中栏目*、项目总投资开支预算计划中有*项“*.建设期利息”，请问这个利息是包含项目基建过程中的利息开支吗？

答：不包括。

**. 现时融资授信申办当中贷款未到位，相应空格如何填写？是否填“*”？申办中如何填写？

答：按实际到位金额填写。如有特殊情况可在表格下添加备注说明。

**. 申请函中****年*月的财务报表是未经审计的，是否可以？

答：根据招标文件要求，****年*月份的财务报表（含企业资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，须有财务部门负责人签字及加盖财务专用章）。

**. ****年*月份的财务报表，我司财务处暂无利润分配表及现金流量表，能否仅提供资产负债表级利润表？

答：****年*月份的财务报表须含企业资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，并有财务部门负责人签字及加盖财务专用章。如无，并不导致投标被否决。

**. 我公司由于处于项目建设期，尚无收入，故在税收上*直是*申报，是否可以？

答：招标文件对投标人纳税金额未作要求。

**. ****年至今承担项目名称及验收情况的证明材料需要提供哪些附件？

答：可以但不限于资金下达计划书、中标通知书、验收报告、合同协议等。

**. 项目可行性报告可以不提供？项目可行性报告页码是用原页码还是加入标书中的页码？可否用原报告页码？

答：投标文件中未提供项目可行性报告的，将导致投标被否决。详见招标文件第*章*.*.*。项目可行性报告页码使用加入到投标文件中之后的页码，页码可手写。

**. 投标文件封面和开标*览表中，招标编号默认了 ****-************，我司申请的是专题*，是否把专题编号改成 ****- ************/* ？

答：可以写为****-************/*，也可以使用默认的编号。

**. 电子文件可否用光盘？

答：招标文件要求用*盘刻存，不做压缩处理、不设密码。

**. 存款证明数额有无要求？可否用*个银行同时的证明？

答：招标文件对存款证明数据未作明确要求，投标人可根据自身实力情况自行考虑，但应能证明具备完成项目总投资的资金实力。

**. 存款“余额证明”可否用“单位账户存款单”？

答：自有资金证明除须提交银行的存款证明外还必须有董事会或管理层的相关决议。采用存款证明作为证明文件，则须是在****年*月*日及以后开具的银行存款证明，存款证明须有银行的盖章，原件放在投标文件正本中。存款证明采用何种形式，由投标人自行决定。

**. 审核表证明材料中没有贷款，已到位资金为自筹，是否需要提供证明材料？例如哪些材料？

答：详见招标文件第*章格式**第*点及第*点。

**. 项目无贷款，是否提供贷款材料？

答：项目无贷款的，可不提供贷款证明材料。

广东省机电设备招标公司

****年**月**日