[赣州市本级]公诚管理咨询有限公司关于赣州市公共信用信息平台（一期）建设项目（招标编号：G300-ZQSH-ZB-1716268）进行电子化公开招标补充公告

序号

技术参数要求

总体要求

本次建设需要满足建设内容，包括：标准规范建设、信用信息资源目录、信用数据处理平台、公共信用信息库、公共信用信息服务平台、信用大数据分析系统、信用赣州网、信用信息共享服务平台。

本次建设需要满足建设要求，包括：系统性能和安全要求、实施期服务要求、质保期服务要求、培训要求、第*方软件要求、安全评测要求、付款方式要求、验收要求、项目工期和进度要求等。

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标准规范建设

从系统建设管理标准规范、系统运行维护标准规范、信用信息资源数据规范、技术标准规范*方面建设平台标准体系，保障公共信用信息平台项目建设及运行管理工作的顺利开展。

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信用信息目录

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信用信息目录编制

编制全市信用信息资源目录，规范信用信息采集活动。要求依据国家下发的《政务信息资源目录编制指南》的标准规范，并参考省级信用信息资源目录，结合权责清单编制《赣州市公共信用信息资源目录》。

要求信用信息目录由数据项、基本要素、业务要素、技术要素*部分组成。数据项指该目录应记录的数据项，基本要素包括目录事项来源、所对应的行政职能、主体类别、信息类别等内容；业务要素包括采集范围、共享范围、有效期限等内容；技术要素包括数据交换方式、更新频率等内容。

要求协助采购人编制全市政务信息资源目录梳理统*模板、调研表，目录整理成册。

梳理出的全市公共信用信息资源目录，要求严格遵循国家和省里相关的政策文件、技术规范和标准。

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信用信息目录系统

元数据管理：元数据是描述某项信息资源的特性，如资源分类、主题分类等，以便对信息资源进行管理、查询、使用。

目录编目：建立信息资源共享目录，首先要对各部门提供的信息共享资源和信息交换服务进行梳理，理清共享信息资源的结构和相互关系。采用规范的方法和技术，建立科学合理的信息分类体系，提供信息共享资源和服务的目录和索引。

目录注册：目录注册主要实现信息资源目录内容提供者向信息资源目录体系注册公共资源核心元数据和交换服务核心元数据。

目录发布：管理者可通过目录发布功能，把资源核心元数据库的内容发布到*站式系统中目录的管理者发布目录内容，包括信息资源核心元数据和交换服务资源核心元数据。

资源目录检索：为用户提供多种对信息资源检索查询的方式，检索的条件包括：资源标识，资源名称，资源替代名称，资源负责单位，关键词，资源摘要，数据元目录，资源出版日期。资源目录检索提供用户按条件检索资源目录，并可订阅所需的资源目录。

资源目录订阅:支持用户通过检索选择想要订阅的目录信息，用户可对可订阅资源列表数据进行订阅申请，并在已订阅资源列表查看订阅的数据。

资源目录审核:为管理机构（目录中心、资源提供者）对用户提出的信息资源订阅申请进行审核。订阅审核分为初审和终审，实现初审和终审全部通过之后，用户才能成功订阅资源目录的功能流程。

资源目录维护:为资源目录编制人员提供对已发布的资源目录进行维护的功能。

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信用数据处理平台

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数据归集

各部门按照梳理好的信用资源目录提供各自的信息资源。提供文件导入、服务对接、前置机接入、手工报送等方式，实现信用信息的数据归集。

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数据处理

在采集数据的基础上通过数据清洗、比对、组合、抽取等过程整合优化数据，为应用提供支撑。

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数据分发

在信用核心库的基础上，按信用应用实际需求抽取信用数据分发到各应用数据库中，为信用应用开展提供数据支撑，并提供数据增量更新的机制。

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公共信用信息库

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核心数据库

以社会法人统*信用代码和居民身份证号为唯*标识，建立企业、事业单位、社会组织和自然人*类信用主体的信用信息基础数据库。

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应用数据库

根据不同业务领域内信用信息服务的特点和服务对象，支撑系统各项信用业务办理的需要，建设公共信用信息内部服务平台数据库、信用赣州网应用数据库、信用大数据分析应用数据库、信用共享服务平台数据库。

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公共信用信息服务平台

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公共信用信息查询服务

实现信用信息查询功能，按照企业、事业单位、社会组织、重点人群等不同主体，提供各类主体信用信息的*站式查询服务。

为进*步加强共享资源的公开和展示，需提供面向各政务部门用户依法依规提供查询共享范围内的信用信息共享查询服务。

要求所有查询操作都记录痕迹。

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信用报告管理

要求可以对信用报告的样式及内容进行管理，可以任意添加信用报告具体内容的信用目录，即可以通过新增、撤回等操作管理信用报告涉及的各个资源目录。

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双公示数据报送

建设面向各信源单位的“双公示”信息网上直报功能，实现“双公示”信息（行政许可和行政处罚信用信息）的平台集中管理和报送工作的规范化管理，使信源单位有效掌握数据报送的情况、状态，提高“双公示”信息报送的质量和效率。

支持与 “信用江西”网站的对接，及时将双公示数据上报到“信用江西”。

支持与 “信用中国”网站的对接，及时将双公示数据上报到“信用中国”。

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异议申诉管理

实现对社会公众在“信用赣州”门户网站提出的异议申诉进行管理，信用监管部门通过受理异议申诉申请、核查、处理和信息反馈完成异议申诉整个业务流程。

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信用核查

为支撑政府部门在开展评优评奖、资格认定、分类监管等业务时，快速应用信用信息，要求建设以下功能：

*) 信用核查报告：对用户提供的批量信用主体名单进行信用情况分析后出具核查报告，查询报告包含每个主休守信与失信情况。

*) 信用核查历史：每次出具核查报告时，保留当天的核查快照，方便跟踪。

*) 热点行业专题：按当下热点行业为专题，预先配置好信用主体名单，方便用户使用。

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信用联合奖惩

联合奖惩功能要求以中央各部委联合发布的联合奖惩备忘录为基础，系统通过基于信用信息的共享为各职能部门提供及时有效的奖励信息和失信信息，自动提醒联动部门执行相应的联合奖惩措施，形成守信红名单的诚信宣传激励和失信黑名单的公开曝光机制，实现各职能部门间的相互配合、互联互通的多部门开放式的、全方位的综合监管，改变传统的单个部门的专业监管模式。功能包括：

*) 联合奖惩信息和主题配置

*) 备忘录管理

*) 措施清单管理

*) 奖惩信息录入

*) 失信信息预警

*) 惩戒预警监控

*) 红黑名单管理

*) 反馈结果信息管理

*) 联合惩戒信息查询统计

*) 联合奖惩接口监控

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信用承诺管理

实现对社会公众在“信用赣州”门户网站做出的信用承诺进行管理，包含以下功能：

*) 用户注册管理

*) 信用承诺文件管理

*) 信用承诺审核管理

*) 信用承诺申请管理

*) 信用承诺查询

*) 信用承诺统计分析

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信息公示

实现按需将归集到的信用数据进行公示，包含以下功能：

*) 诚信信息公示

*) 失信信息公示

*) 双公示信息公示

*) 双公示信息上报统计

*) 统*社会信用代码信息公示

*) 统*社会信用代码信息统计

*) 统*社会信用代码信息向“信用江西”门户报送

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企业信用评估

建立用数据说话，用数据评价的企业信用评级体系，包含以下功能：

*) 企业评价等级标准

*) 指标体系

*) 信用等级应用

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信用督查绩效监管

实现对政府各部门处理申诉、对公示信息内容的更新等方面落实情况进行督查督办，对所有结果进行记录统计和综合排名。监察人员可通过本功能对各委办局贯彻政府信息公开情况、信用信息公示情况、异议处理情况实施全过程督察。

进行绩效考核，主要通过信息更新频率、信息报送量、信息完整率、信息入库率、组织重视程度等几个方面进行绩效考核。提供按照年、月进行考核、提供常用的*****报表的导出功能、提供绩效考核图表统计分析功能。

建立绩效考核指标管理功能，实现各部门归集进度，归集数量，归集质量，归集范围的自动评分，形成绩效考核报告并支持查看和下载。

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信用监测预警

实现政府人员或社会公众对需要重点关注的的政府、企业或个人的相关信息和信用情况有针对性的关联以及对重点关注对象的信用预警，主要功能如下：

*) 信用监测：

重点关注对象监测

信用监测提示

信用协助提示

信用限制提示

*) 信用预警：当企业、个人的关键信用指标发生变化，系统会向用户发出相应的提示信息，并高亮显示等。

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应用系统支撑

应用系统支撑功能以公共信用信息内部平台作为外在表现形式进行应用，实现组织机构、身份认证、权限控制、服务接口等统*管理。

应用系统支撑同时支持日志管理的功能，系统管理员可监控用户的登录、操作过程，及时发现用户非法操作。

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信用信息工作服务门户

建设信用信息工作服务门户用于集中处理以下业务：

*) 统*用户集成

*) 统*认证与授权

*) 系统整合

*) 页面整合

*) 门户综合数据分析展示

*) 展示内容管理

*) 内容展示控制

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信用大数据分析系统

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宏观经济数据分析

结合平台数据，按照区域、行业、块状、规模，建立宏观经济发展动态分析模型，监测各项经济指标，开展风险预警，为重大经济决策提供参考数据。统计分析包括以下*类综合分析应用：

*) 经济运行整体情况分析

*) 经济增长质量效益综合评价

*) 投资分析

*) 消费分析

*) 进出口分析

*) 工业企业生产经营状况分析

*) 财政税收分析

*) 房地产分析

*) 就业分析

*) 市场主体分析

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综合信用指数体系

以解决企业诚信问题为出发点，分析市场经营各方主体的行为和利益需求，以构建综合信用指数体系为突破口，建立*套主体信用评价指数体系，探索主体的信用评价模式和方法，进而加强主体的诚信管理，促进各方主体讲诚信、重质量、严守约，营造“守信者处处受益，失信者处处受限”的市场氛围。

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数据感知评估

综合统计挖掘技术、机器学习算法和政府数据的特点，利用***硬件加速机器学习效率，制定 “数据感知”能力和“深度检测”能力的数据质量定量化评估框架，打造数据自动感知、规则自动推荐、评估自动计算的数据质量管理引擎，并形成可视化评估分析报告。

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数据可视化信用分析

实现以数据可视化展现为特色的数据分析平台，提供敏捷的商业分析能力，产品需要提供多样化的高级可视化组件，提供丰富的展现及交互能力，帮助用户深入分析数据，洞悉数据背后隐藏的价值，实现“用图形让数据说话”的目标。利用数据可视化实现如下分析：

*) 企业基本信息分析

*) 企业公共信用分析

*) 公共信用数据运营信息分析

*) 市场主体分析

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信用专题应用

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宏观经济数据分析

结合平台数据，按照区域、行业、块状、规模，建立宏观经济发展动态分析模型，监测各项经济指标，开展风险预警，为重大经济决策提供参考数据。统计分析包括以下*类综合分析应用：

*) 经济运行整体情况分析

*) 经济增长质量效益综合评价

*) 投资分析

*) 消费分析

*) 进出口分析

*) 工业企业生产经营状况分析

*) 财政税收分析

*) 房地产分析

*) 就业分析

*) 市场主体分析

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专题信用应用

为规范有色金属特色产业经营行为，促进有色金属特色产业健康发展，结合当地政府有色金属产业的管理和评定办法，对所搜集的记录信息进行分析，梳理有色金属产业目录，编制信用指标，结合平台建立有色金属产业集群信用模型。

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信用赣州网

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宣传功能

主要包括信用动态、信用政策、信用研究、共建单位等栏目。

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公示功能

提供信用信息公示功能，主要包括守信失信信息公示、资质信息公示、信用双公示、信用代码公示和信用红黑榜等内容。根据信息的有效期予以公示，超过期限则不在网站上公示。

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查询功能

实现信用信息查询功能，按照企业、个体商户、事业单位、社会组织、重点人群等不同主体，为公众提供各类主体信用信息查询服务，查询结果可按照查询主体的基本信息（包括登记注册备案、资质认证许可等信息）、守信信息、失信信息、其他信息分类展示，方便公众查看。包括：公众查询、个人查询、重点人群查询。

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互动功能

应支持不同权限的用户按级别处理各类申请问题，如异议申诉、失信投诉等，操作人员可对有效信息进行筛选、甄别，并按流程处理，建立定期审核与回复机制。包括：异议申诉、失信投诉、信用问答、常用下载、意见反馈。

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企业档案

整合企业基本资料和信用信息等数据，形成企业档案，企业用户可以查询本企业是否存在不良信用信息以及本企业的历史信用情况。

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微信公众号

建设微信公众号，使之成为信用信息公开的新平台。微信公众号包括新闻动态、政策法规、通知公告、企业信用查询、重点人群查询处、信用红榜、信用黑榜等；

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信用信息共享服务平台

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信用信息共享服务

建设标准开放的信用信息共享接口和服务接口服务平台，实现与省公共信用信息平台及其他业务系统或平台的对接，为政府机关、金融部门和信用服务机构等社会各界提供多层次的信用信息服务，促进全市信用信息资源的开放共享与开发利用。主要功能如下：

*) 接口服务目录

*) 接口服务生命周期管理

*) 接口统*接入适配

*) 接口订阅流程

*) 接口的统计跟踪与监控

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与赣州市数据交换平台对接

数据交换是信用信息采集交换的基础功能，与赣州市数据交换平台对接，依托江西省电子政务共享数据统*交换平台实现数据交换，需实现以下数据交换的需求，包括：

*) 向省级平台报送数据

*) 从省级平台获取本市数据。

*) 实现市级部门之间的数据采集和交换。

*) 为县区数据采集和交换提供技术咨询服务，若县区有信用数据需要，可实现从市本级下放到县区。

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与“信用中国”门户网站对接

按照“信用中国”的接口标准规范，开发用于向“信用中国”门户网站报送“双公示”数据信息的*** *******服务接口，实现行政许可和行政处罚信息向“信用中国”门户网站的数据推送。

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与省信用

平台对接

*) 信用信息上报

信用平台实现市县两级信用信息采集、初步清洗、汇总后，通过江西省电子政务共享数据统*交换平台上报至省级平台。

*) 接收省级分发的信用信息

能通过江西省电子政务共享数据统*交换平台接收省平台分发至我市的信用信息。

*) *天“双公示”

开发用于向“信用江西”网站报送数据的*** *******服务接口，通过***文件报送形式或门户网站要求的其他接口形式实现行政许可和行政处罚信息向“信用江西”网站的数据推送。

*) 统*社会信用代码公示

统*社会信用代码的公示方式与“双公示”信息的公示方式相同，均是通过**********接口方式为“信用江西”门户网站提供数据推送服务。

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省市对接要求

*) 通过数据交换实现对接。

*) 通过 ********** 对接：（*）通过名称获取企业诚失信状态及原因（*）通过信用代码获取企业诚失信详细信息（*）通过信用代码获取企业基本信息（*）通过信用代码获取企业所有信息（*）上报联合奖惩处理结果。

*) 网站的统*用户认证。根据省里统*的工作部署和进度要求，通过省里开发的统*用户认证接口，完成“信用赣州”与赣州市政务服务网分厅统*用户认证。

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非功能性技术参数

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性能参数

*) 数据提取

可以按照*定格式，自动提取信息，并进行数据完整性、合法性检查，单线程数据处理性能：***条/秒。

*) 数据关联

能够检查出重复的关联，单线程数据处理性能：***条/秒。

*) 数据信息编辑

对于关键字以外的字段能够修改并检查数据的完整性、数值的合理性，有相似性和重复性检查，响应时间＜*秒。

*) 查询检索

简单查询响应速度＜*秒；复杂和组合查询响应速度＜**秒。查询结果可以按照*定原则进行排序、保存；查询结果可以显示为图形和图表。

*) 数据同步速度

可实现全量、增量、批量等方式的数据同步，同步速度不低于***/秒；数据同步性能：***条/秒。

*) 用户并发量和吞吐量

支持同时在线用户数大于****个；正常情况下并发访问量应不小于***个。

*) 数据汇总统计

简单汇总处理时间≤**秒钟；复杂汇总处理时间≤*分钟。

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可靠性

能够向各类用户提供****小时的不间断服务，由于软件问题导致的操作失败率不超过*.*％。

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健壮性

系统应具有较好的健壮性，能容忍非法输入数据、相关软件或硬件组成部分的缺陷或发生异常的情况，能保持继续正常运行。*旦超过容忍限度，可以从发生问题的环境中完好地恢复。具体要求如下：

重要操作必须返回成功或失败信息；

某个应用进程或模块的故障不能导致其它进程或模块不可用，更不能导致系统崩溃；

发生用户操作错误或失败的情况下，系统能够继续运行，功能不受影响。

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平台安全

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部署安全

公共信用信息平台分内部平台（面向政府部门）和网站（面向社会公众），需分别部署在政务外网内部服务区和互联网上，两个部分的应用程序和配置文件需分别部署，不能共用。

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数据安全

包括：*. 授权管理。*. 数据加密。*. 数据“脱敏”。 *. 使用留痕。

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平台安全

为配合公安部门的计算机等级保护要求，需要通过公共信用信息内部平台和“信用赣州”网站提供安全支撑，包括身份认证（**认证）、权限管理、日志审计、数据备份等功能和第*方系统。