滁州市城管大厦物业管理服务项目答疑公告

滁州市城管大厦物业管理服务项目答疑公告

项目编号：************-***

各潜在投标人：

现对滁州市城管大厦物业管理服务项目招标文件做如下答疑：

问题*：资信标评审→（*）电梯（设备）管理人员（* 分）*.具有*级及以上智能楼宇管理员技能证书的得 * 分（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）。*.具有应急救援员证书的得 * 分（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图）提出质疑：*.具有应急救援员证书的得 * 分（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图）；事实依据：几个月前参加应急救援考试职业资格考试的人员，在“应急救援员职业技能鉴定综合管理平台”已能查询到“成绩合格电子凭证”，并在“技能人才评价证书全国联网查询”网站上已能查询到证书信息。只是因为颁证机构发证进度缓慢问题导致证书尚未下发，后续会发放纸质证书。通过了应急救援员职业资格考试的人员，已经掌握了应急救援系统与基础的理论知识，并且具备了操作能力。投标人提供应急救援员成绩合格官网电子凭证和技能人才评价证书全国联网查询系统截图也应该予以认可。建议将 *.具有应急救援员证书的得 * 分（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图）修改为“*.具有应急救援员证书的得* 分（提供证书扫描件或证明材料扫描件及技能人才评价证书全国联网查询系统截图）？

回复：如确因考试已通过，未拿到纸质证书，提供考试通过的“成绩合格电子凭证”可等同于证书扫描件。

问题*：招标文件中第*章评标办法、（*）资信标评审（** 分）、“*”“人员配置”“*、拟为本项目配备的其他人员（不含项目经理）”：“（*）电梯（设备）管理人员（* 分）、*.具有应急救援员证书的得 * 分（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图）”。本公司认为“*.具有应急救援员证书的得 * 分（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图）”，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 ** 条第（*）款“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”、违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 ** 号令）第 ** 条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。”、违反《政府采购法需求管理办法》第 ** 条“采用综合性评审方法的，评审因素应当按照采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定。因为：*、采购需求是“电梯（设备）管理人员”，评审因素设置的证书应该与电梯安全管理相关的证书；如市场监督管理局颁发的“电梯安全管理员 * 证”等。*、该评审因素排斥了政府部门“中国红*字会”颁发的“救护员证书”。因为技能人才评价证书全国联网查询，查询的仅是企业、社会评价组织颁发的证书；难道政府部门颁发的“救护员证”没有企业、社会评价组织颁发的更有权威性吗？建议：删除“*.具有应急救援员证书的得 * 分（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图）”评审因素；或者调整为“具有电梯安全管理 * 证或具有红*字会颁发的救护员证或应急救援证书”（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图？

回复：*.本项目非政府采购项目，质疑所述政府采购相关法律法规仅针对政府采购项目；*.电梯（设备）管理人员对应采购需求中为水电维修及设备维护人员，针对本项目设置应急救援员证书为综合考虑项目实施过程的人员安全的应急管理及救助等，质疑所述“中国红*字会”颁发的“救护员证书”定性为“红*字救护员证是*种特殊的证书，用于认可专业的紧急救护人员，证书是由国际红*字会和各国红*字会授予的。红*字救护员证书可使持有人有权在国际红*字会紧急救护的界限内，履行救护、抢救、急救、重症监护等业务，以及组织、协调、指挥紧急救护人员的抢救工作”；证书主要针对医疗救援，以及医疗救援现场的紧急救护等；而“应急救援员”国家职业技能标准应急救援员是在突发事件和灾害中能够提供应急救援的专业人士，综合考虑本项目电梯及楼宇中可能发生的安全问题，结合采购需求，设置应急救援员更贴合本项目采购需求。且该证书不具有针对性，满足市场竞争。

注：此答疑澄清视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

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日期：****年**月**日