湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程铁路专用线勘察设计采购澄清与答疑文件

湘投能源岳州*×***万千瓦燃煤发电工程铁路专用线勘察设计采购澄清与答疑文件

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湘投能源岳州*×***万千瓦燃煤发电工程铁路专用线勘察设计采购澄清与答疑文件

各潜在投标人：

现就湘投能源岳州*×***万千瓦燃煤发电工程铁路专用线勘察设计采购潜在投标人对招标文件的提问进行答复。

问题*：在本项目企业实力要求中“获得过国务院颁发的国家科学技术进步奖得*分，最多得*分；”本项目为专用线工程，采用的是常规技术要求无特殊要求且规模较小，却要求投标人具备国家科学技术进步奖且必须具备*项才可以拿到满分，经查询全国能拿满分的单位不足*家，为湖南省乃至全国首例特殊商务评分要求，与本项目的实际建设要求严重偏离，已明显违反湖南省政府的规定“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”，存在招标人以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，明显违背招投标法要求。建议招标人取消该要求或修改该评分要求为获得过国家科学技术进步奖即满分。

回复：本项目接轨于浩吉铁路，为重载铁路，其技术标准高，新车型、新技术运用多。根据前期批复意见，为满足整列到发的要求，本项目主技术标准与浩吉铁路相匹配。本项目批复设计轴重与浩吉铁路同为**吨，当前浩吉铁路运力接近饱和，万吨改造已同步实施，作为岳州电厂唯*来煤后方通道，专用线建设方案在控制规模的同时，需与浩吉铁路在不同建设时序内现有接轨站进行技术改造，且不影响浩吉铁路正常运行。同时本项目以**米线间距并行既有浩吉铁路约*.*公里，并行段含*座特大桥、*座大桥。营业线施工范围大、风险高，既有线沉降变形要求为毫米级，如因方案设计不合理在实施时引发行车事故，后果将难以预计。

国家科学技术进步奖是企业在相关领域的综合科研与创新实力的体现，奖项的设置与该项目具体特点、实际需要且与合同履行等因素密切相关。本项目未对奖项加分作年限要求，在铁路工程系统获得该奖项的企业不少于*家，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形。

问题*：按照第*章评标办法要求投标单位提供国家级专家（如院士、全国勘察设计大师等），请问提供中华人民共和国国务院评定的享受政府特殊津贴的国家级专家是否按照*分/人计分。

回复：国务院评定的享受政府特殊津贴的国家级专家按照*分/人计取。

问题*：招标文件资信要求中的企业实力评分点要求本项目配备国家级专家（如院士、全国勘察设计大师等），但却对同为国家级专家的院士和全国勘察设计大师进行区别对待，院士得*分而勘察设计大师得*分，分值存在巨大差异，使评分标准存在明显的主观偏向性，公然的违反招投标法公平公正公开的竞争规定，严重扰乱市场秩序，建议删除或修改为统*得分。

回复：国家级专家（如院士、全国勘察设计大师等）、国务院评定的享受政府特殊津贴的国家级专家均按照*分/人计取，最多得*分。

问题*：本项目总投资估算约为*.*亿元,正线长度为*.***，类型为普通专用线非国家铁路干线且技术难度较低也未列入湖南省省重点建设项目和示范性工程清单，潜在投标人在满足招标文件资信业绩要求和其他主要人员资历和业绩要求的前提下，完全具备技术能力开展本项目的勘察设计工作。但在本项目资信业绩评分标准中缺超纲设置了“为本项目提供国家级专家（如院士、全国勘察设计大师等）担任本项目顾问专家的，提供院士*名得*分，提供全国勘察设计大师*名得*分，最多得*分，*人多项荣誉的不重复计分；须提供相关证明资料及投标人为其缴纳的近半年任意连续*个月的社保证明。”针对普通专用线项目，投标单位却被要求具备远超本项目实际技术要求的国家特殊人才国家勘察设计大师在职人员*名。如此罕见的评分标准显然量身定制此条件具备唯*性，招标的指向过于明显，偏离了公平竞争的原则。为此，建议取消，以确保公平竞争。

回复：本项目为国家发展改革委、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司《关于推进****—****年铁路专用线等重点项目建设的通知》（发改基础〔****〕****号）重点项目。本项目接轨于浩吉铁路，批复设计轴重与浩吉铁路同为**吨，又以**米线间距并行既有浩吉铁路约*.*公里，并行段含*座特大桥、*座大桥。营业线施工范围大、风险高，既有线沉降变形要求为毫米级，项目技术难度大、时间紧、任务重，对团队人员技术能力有较高要求。同时据不完全统计，全国院士数千名，全国勘察设计大师***余人，分值设定基于项目科技创新引领性等综合因素考量，旨在选拔在技术创新、前沿探索等方面具有优势的团队，不存在量身定制、唯*性的情形。

本项目投标文件递交截止时间（投标截止时间）、开标时间、投标保证金交纳截止时间延期至****年*月**日*:**:**。

湖南湘投能源投资有限公司

****年**月**日