浏阳市城区排水防涝设施建设项目（一期）一标段澄清答疑公告

各潜在投标人：

浏阳市城区排水防涝设施建设项目（*期）*标段投标人提出问题时间已按招标文件的规定时间（****年**月**日**：**时）截止。至截止时间止收到提问共**条，本澄清答疑文件作为招标文件组成部分，现对招标文件的澄清与潜在投标人提出的问题的答复如下:

*、对投标人提问的回复：

问题*、招标人提供挂网图纸中含交通疏解工程部分设计图纸，并对交通疏解方案已进行说明，清单内未考虑此部分费用，请补充此部分费用（含人员执勤）；

答：交通疏导费未计算在清单内情况属实，此部分费用由发包人承担。

问题*、依据****年《湖南省市政工程消耗量标准》总说明第*条“适用范围”中第*条明确注明：“对于扩建、改建工程按以下规定执行：（*）承担项目红线范围内*次性全封闭施工（无社会机动车流）的，人工、机械不调整；（*）为保障通行，需分幅分段施工的，人工、机械乘以系数*.**；（*）背街小巷改造工程、交通疏解工程、城区管线改迁工程，人工、机械乘以系数*.**。”本项目适用第（*）（*）点标准，需对人工与机械乘以系数*.**×*.**=*.****（总说明第**条：本标准如有两个或两个以上系数时按连乘法计算），请根据湖南省住房和城乡建设厅的要求按湖南省建设工程造价管理总站编制的****年《湖南省市政工程消耗量标准》执行人工费与机械费系数进行调整；

答：本工程施工范围大，需分段进行施工，各施工段内采用*次性全封闭施工，不调整系数。

问题*、依据长财评[****]*号文《关于进*步规范长沙市政府投资建设项目土石方（建筑垃圾）工程预、结算评审的通知》中规定“*、工程建设准备阶段，建设(代建)单位应通过城管部门的建筑垃圾智慧监管平台(以下简称监管平台)和实地调查等方式及时了解项目周边渣土消纳场(外借土取土场)情况，组织编制土石方(建筑垃圾)工程专项施工方案(以下简称专项方案)，作为预算(招标控制价)编审的依据；*、建设(代建)单位编制专项方案应以土石方(建筑垃圾)的充分利用、合理调配、就近消纳、有序运输为原则，专项方案应包括勘察设计土石方(建筑垃圾)数量及类别、运输方式、运输线路、运输距离、拟接收渣土消纳场(外借土取土场)的名称及位置、消纳价格、土石方合理调配情况等内容。”由于本项目土方工程量大，且施工现场无堆场，土方调配方式复杂。控制价编制无土石方调配方案，会造成总造价无法控制超出上限价可能性较大。请招标人依据设计图纸以及现场实际情况，对土石方工程进行复核，不合理处请调整；

答：浏阳市暂无《建筑垃圾智慧监管平台》和渣土消纳场，土石方调配方案以通过审批后的施工单位的施工组织设计方案调配，土石方工程量依据施工过程中产生的工程量按实调整。

问题*、管道土石方控制价清单内按编制说明第*条“土方调配:由于现场无法堆放土方及废渣，本工程采用分段施工，回填土暂按 **%为直接利用下*段沟槽开挖土方（场内运距暂按平均***），其余**%为开挖沟土方转运至堆土场后回填时再挖装运至回填（场外运距暂按单程****）；”计算土方无法平衡，且清单内土方回填未考虑转运费用，请调整此部分控制价清单；

答：土方回填转运费用已在招标控制价清单内考虑，详见“智能渣土车运土方每增***”清单。

问题*、依据设计图纸**-*-**检查井表中设计内容，本工程井深最深****达到*.**米，多数井深在*米以上。但清单内未考虑沟槽石方，需提供地勘资料对沟槽开挖土质类别进行甄别，清单内补充沟槽石方内容；

答：地勘资料已上传。依据现有地勘资料，井开挖深度均未达到岩石层，如在沟槽开挖过程中遇到石方，按实计量。

问题*、控制价清单对围挡编制说明为临时活动围挡，但单价为瓦楞铁皮围挡价格，请明确按何种围挡进行围护施工；建议参考《长沙市施工围挡标准图集》 ****年版 适用范围：“*类施工围挡适用施工时间**天以上的市政工程、房屋建筑工程”

答：招标控制价编制时已综合考虑施工使用情况，投标报价时各单位应结合自身情况按招标控制价清单合理报价。

问题*、金沙路、花炮大道（挡墙拆除恢复），控制价清单***混凝土恢复墙身漏项；

答：***混凝土墙身与*字式管道出水口做法重复，***混凝土恢复墙身工程已计入*字式管道出水口清单中。

问题*、电杆加固清单漏项（槽钢、***混凝土基础等）。

答：依据设计图纸未发现需对电杆加固情况，如施工过程中因管线位置调整需对电杆加固，费用按实计取。

问题*、新旧路面连接处的膨缝传力杆***、纵向拉杆***、沥青灌缝清单漏项；

答：传力杆***、纵向拉杆***未漏项。沥青灌缝未考虑，因相关沥青路面开挖恢复区域为沟槽开挖宽度每边增加****，传力杆位置位于管道沟槽边已满铺自粘式玻纤格栅处理，无需沥青灌缝工艺。

问题**、本项目属于管网改造工程，地下管线错综复杂，设计图中明确“使用机械开挖前必须采用人工开挖管线周边土方”。关于此部分工作内容清单漏项，请在预算中补充编制人工开挖土方工程量清单；

答：人工开挖土方工程量部分已在招标控制价清单中综合考虑。

问题**、板式支护中沟槽底部***×*****临时排水沟清单漏项；

答：此项费用已包含在冬雨季施工增加费中。

问题**、拉森钢板桩支护部分挖土方需乘以支撑下挖土系数，清单内按挖*般土方考虑，需调整此部分清单；

答：本工程清单内管沟土方开挖全部采用挖沟槽土方计价，且施工图纸设计横撑间距大于定额要求，不需乘以系数。

问题**、图纸**-*-**新旧路面搭接做法中有***现浇部分，清单无***现浇相关清单；

答：新旧路面搭接做法中***现浇部分做法不适用本工程，具体做法参照**-*-**道路恢复等级参考表相应大样做法执行。

问题**、雨水口改造部分角钢清单漏项；

答：已在招标控制价盖板清单中综合考虑。

问题**、控制价清单中对机械进出场（挖掘机、压路机、沥青摊铺机等）均只计算*台次，本项目施工作业面涵盖花炮大道、金沙路、集里路、礼花路等市政道路，需进行分段多点同时进行施工。请增加机械台班进出场台次；

答：具体机械进出场台次按实签证。

问题**、本项目打拔拉森钢板桩机械清单内采用静力压桩机，现场实际施工工作面无法达到静力压桩机施工要求，且安拆不便利不适用于本项目，需采用履带式液压挖掘机带打拔桩机振动锤，请调整此部分清单；

答：为保证施工周边建筑物安全、减少对居民生活环境的影响，本工程打拔钢板桩须采用静力压桩机。

问题**、顶管工程顶进后座及坑内平台安拆清单漏项；

答：已在招标控制价清单中计取。

问题**、顶管工程工作井与接收井支撑安拆清单漏项；

答：已在招标控制价清单中计取。

问题**、顶管井挖基坑土方未考虑机械开挖工作坑系数，且需考虑长臂挖掘机及人工开挖土方，请调整此部分清单；

答：本工程不考虑长臂挖掘机施工，已考虑系数换算，已包含人工开挖土方内容。

问题**、招标文件第*章合同条款及格式 第**.*条 描述：“本项目采用可调价合同，如工程施工期间水泥、砂、碎石(砾石)、块石、钢筋、粘土(多孔)砖、商砼的发布价格相对招标工程量清单的材料价格有涨跌时，以上材料涨跌幅度在+*%以内(含±*%)，材料价格不予调差，以上材料涨跌超过+*%以上的部分进行调整。衡量材料价格涨跌的基准价是指编制招标控制价时依据的浏阳市住建局造价部门发布的预算价格文件上的当期材料价格，发布价格是指施工期间(合同工期内)浏阳市住建局造价部门发布的预算价格文件上的材料算术平均价格。承包单位造成工程延期，延期期间材料价格上涨的，*律不予调整；材料价格下跌的，跌幅超过 *%以外的部分进行调减。其它材料*律不调价。”本项目主要材料混凝土管道、沥青砼、稳定砂未写入调价约定材料，请招标人考虑将混凝土管道、沥青砼、稳定砂列入调差范围；

答：按招标文件执行。

问题**、招标文件第*章合同条款及格式 第**.*条 描述：“合同价格形式 本项目采用工程量清单固定综合单价计价方式。合同结算价款按照分部分项工程实际完成工程量(工程或设计变更签证工程量必须按有关变更条款中规定的程序和权限办理)乘以本合同约定的已标价工程量清单及变更项目的综合单价计算总和。对承包人未经发包人批准同意的超出设计图纸而增加的工程量和因自身原因造成返工的工程量不予确认和计量；”合同价款除分部分项工程实际完成量外，还有绿色施工安全措施、总价措施、安责险、环保税等费用，按本条款描述中结算价款仅包含已标价工程清单及变更单价计算部分，是否描述有误。

答：此项修改为：本项目采用工程量清单固定综合单价计价方式。合同结算价款按照分部分项工程实际完成工程量(工程或设计变更签证工程量必须按有关变更条款中规定的程序和权限办理)乘以本合同约定的已标价工程量清单及变更项目的综合单价计算总和（包含绿色施工安全措施、总价措施、安责险、环保税等费用）。对承包人未经发包人批准同意的超出设计图纸而增加的工程量和因自身原因造成返工的工程量不予确认和计量。

问题**、招标文件**第*章招标公告(投标邀请书)和***第*章投标人须知中的质量标准：“达到现行国家有关工程施工验收规范和标准的合格要求。”与招标文件***第*部分合同协议书，*、质量标准：“建筑工程质量的基本要求：施工建成的工程实体按照现行国家《建筑工程施工质量验收统*标准》和相关专业验收规范检查验收合格。施工质量验收合格应符合下列要求：*、符合现行国家《建筑工程施工质量验收统*标准》和相关专业验收规范的规定；*、符合工程勘察、设计文件的要求。”不*致，请明确投标文件中质量标准按哪条执行？

答：招标文件第*章“招标公告(投标邀请书)”中的质量标准、第*章投标人须知中的质量标准、第*章“合同条款及格式”第*部分“合同协议书”中的质量标准，质量标准统*修改为：“达到现行国家有关工程施工验收规范和标准的合格要求”。

问题**、招标文件第*章合同条款及格式 第*.*.*.**条 描述：“承包人根据施工需要需临时占地的，由承包人自行解决。发包人协助承包人解决临时占地，临时占地相关费用和手续办理均由承包人负责。”清单内未计此项费用；

答：按招标文件执行。

问题**、招标文件第*章合同条款及格式 第*.*条 描述：“施工现场文物、保护建筑、古树名木如要求保护者，承包人在施工前要对其进行周密的勘察后， 上报保护实施方案，由发包人、监理人审核，取得有关行政主管部门批准。对于已发现的施工现场 文物、保护建筑、古树名木保护采取的保护措施所发生的费用已列入措施费中，对新增发现的文物、 保护建筑、古树名木保护见合同通用条款 * . * 条。如在保护工作中，对保护对象造成了损伤、承包人应及时抢修。施工结束后，进行检查，维修，将其结果报相关行政主管部门认可。承包人应承担上述费用。” 文物、保护建筑、古树名木等保护措施费用，招标挂网图纸中未明确保护方式。在施工过程需对此部分进行保护，需计取保护费用，清单漏项；若无保护费用，造成的损伤等维修费用应由发包人承担；

答：本工程在设计过程中未发现有需要保护的文物、建筑、古树名木，故未明确保护方式。如在施工过程中遇到需对文物、建筑、古树名木等进行保护，所发生的费用按实计取。

问题**、招标文件第*章合同条款及格式 第*.*.*条 描述：“关于发包人移交施工现场的期限要求：场地移交可以全部或分阶段移交，以基本满足本工程合同总工期及各节点施工工期为前提；所移交的场地能基本满足施工要求。”应有明确的移交时间,或应按中标单位的施工进度移交；

答：按招标文件执行。

问题**、招标文件第*章合同条款及格式 第*.*.*条 描述：“第（*）条施工所需的水、电等管线接至施工场地的要求、接入地点和提供时间：承包人自行解决，费用已包含在投标报价中；第（*）条施工场地外部道路通行权提供时间和要求： 承包人自行解决，费用已包含在投标报价中；第（*）条临时占地的范围和面积：在本项目所在单位红线范围内并取得发包人同意的情况下，承包人自行解决，费用已包含在投标报价中。”施工所需的水、电等管线接至施工场地费用为甲方应支付费用；清单内未计算施工场地外部道路费用；临时用地相关费用未计算，请明确红线位置。

答：水、电等管线接至施工场地（*级配电柜前、总水表前）由发包人承担，其余由承包人自行解决；本项目施工场地外部道路费用不计取；临时用地相关费用详见招标文件第*章“专用合同条款”*.*.*.**。

问题**、招标文件第*章合同条款及格式 第*.*条 描述：“②已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：已竣工工程在未交付前，由承包人自行施工的内容，成品保护由承包人负责，并不另外计取任何费用。保护期间发生损坏，承包人自费予以修复；发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加合同价款，双方协商解决。⑥承包人负责收集、整合项目的所有消防验收申报资料，确保资料符合要求，并配合发包人做好消防检测和消防验收申报工作，消防现场验收工作由承包人负责（需在竣工验收之前完成），若因承包人原因导致消防验收不合格造成项目竣工验收延误，承包人需承担由此带来的*切责任。”成品保护费用清单内未计算费用；图纸内无消防部分设计，清单内无此部分费用；请在招标清单内补充成品保护内容以及明确消防部分不属于本次招标范围；

答：已完工工程未竣工验收前成品保护由承包人负责，不另计取费用；本项目无消防部分。

问题**、招标文件第*章合同条款及格式**.*.* “发包人违约责任的承担方式和计算方法，（*）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任：延误的工期顺延，增加的费用由发包人与承包人另行协商。（*）发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的违约责任：延误的工期顺延，增加的费用由发包人与承包人另行协商。（*）因发包人违反合同约定造成暂停施工的违约责任：延误的工期顺延，增加的费用由发包人与承包人另行协商 。（*）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的违约责任：延误的工期顺延，增加的费用由发包人与承包人另行协商。”合同条款设置不合理，由发包人违约的责任应由发包人承担；

答：按招标文件执行。

问题**、招标文件第*章合同条款及格式*.*.*“承包人提供的施工设备和临时设施 关于修建临时设施费用承担的约定：已包含在合同总价中，由承包人承担。”，根据湖南建设工程计价办法及附录****文件，附录*中有明确*.绿色施工安全防护措施项目费，第（*）条临时设施费：是指施工企业为进行建设工程施工所应搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用。包括临时设施的搭设、维修、拆除、清理费或摊销费等。此部分费用应按文件执行；

答：此部分费用已按相关文件执行。

问题**、招标文件第*章合同条款及格式*.*.*.*“ 工程配套费的计取标准：由发包人自行分包的应根据配套内容、范围由总承包人和分包人根据实际情况计取，工程配套费按分部分项工程费为计算基础，不得超过分部分项工程费的 *％。”，此部分费用是否可以分包，请明确发包人自行分包范围；

答：对此条款进行调整，详见调整后的招标文件。

问题**、本工程原则上不允许变更，清单中暂列金额归发包人所有，风险由承包人承担。本项目风险应由发包人承担；

答：招标文件中无“风险由承包人承担”表述。

问题**、现招标提供图纸为***版本，无法对市政道路、市政管网等工程量进行核实，需建设单位提供***版本图纸；

答：为保证本工程招标期间提供的图纸与经图审的图纸*致，提供盖有图纸审查章的***图纸，并提供***图纸，***图纸仅供参考，最终以提供盖有图纸审查章的***图纸为准。

问题**、招标文件***页，投标须知前附表**.**.*规定*.*根据住建部发布的《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，投标单位在投标时应根据设计和地勘提供危大工程清单进行补充完善并明确相应的安全管理措施。此处投标单位没有进入施工过程中，无法确定其它危大工程，如施工过程中遇到其它危大工程请甲方给予投标单位按实发生情况签证处理； 

答：已提供危险性较大项目情况说明，如施工过程中遇其它危大工程，可考虑按实签证。

问题**、关于出入现场的权利的约定：由承包人负责取得出入施工现场所需的批准手续和全部权利，并承担相关手续费用和建设费用。发包人协助承包人办理上述手续。清单中没有计算该项费用；

答：按招标文件执行。

问题**、施工时需破除绿化带部分，施工结束需恢复绿化带，清单中没有计算该项费用；

答：依据设计图纸管线铺设位置未发现穿越绿化带情况，如施工过程中因管线位置调整需破除绿化带，费用按实计取。

问题**、本项目计取渣土消纳费，经了解浏阳城区目前无渣土消纳场，请问此部分费用作何考虑？或明示消纳场位置；

答：渣土消纳费用是指将施工现场产生的渣土进行处理和消纳所需的费用（含堆放、推平、压实、覆盖等），渣土外运距离招标上限价暂按****考虑计取，浏阳城区无渣土消纳场情况属实，消纳位置由发包人和承包人共同实地勘查、协商确定，具体运距按实计取。

问题**、运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用由承包人承担。清单中没有计算该项费用；

答：本工程无超大件和超重件，如因施工单位自身原因造成道路及桥梁受损，所发生费用由承包人承担。

问题**、本项目属于管网改造工程，地下管线错综复杂，需提供完整的地下管线图，需对清单内现有管线保护工程量进行核实，且清单内对现状管线防护设施搭拆费单价计取过低；

答：地下管线已在施工图纸中标注，招标控制价清单内现有管线保护工程量核实无误，招标控制价清单内管线防护设施搭拆费单价计取合理合规。

问题**、本项目综上所述存在交通疏解、电杆加固、挡墙恢复等工作内容清单漏项未计；支撑下挖土、工作坑挖土等未按造价文件执行系数；对于改扩建项目按****年《湖南省市政工程消耗量标准》需对人工机械乘以系数等问题。且无***图纸无法核实工程量，无土方计算方量图及调配方案等问题，会造成中标单位在施工中严重超出不可预见费的情况，请明示此种情况如何处理，对送审金额有何要求？

答：为保证本工程招标期间提供的图纸与经图审的图纸*致，提供盖有图纸审查章的***图纸，并提供***图纸，***图纸仅供参考，最终以提供盖有图纸审查章的***图纸为准；本工程送审金额要求详见最新《浏阳市政府投资建设项目管理办法》。

*、对招标文件的更正：

*、原招标文件 第*章  投标人须知

现修改为：

*、删除原招标文件中“第*章 合同条款及格式第*部分专用合同条款*.*.*关于工程配套费收取的相关约定：*.*.*.*定义：工程配套费是指专业工程分包人利用总承包人现有的脚手架、施工及生活用水用电，垂直运输机械；分包人施工引起的结构表面修补；临时设施的使用；建筑垃圾的清理外运等所需的费用。由专业工程分包人支付给总承包人。*.*.*.*工程配套费的计取标准：（*）由总承包人依法依规自行分包的，工程配套费由总承包人与分包人自行协商计取。（*）由发包人自行分包的应根据配套内容、范围由总承包人和分包人根据实际情况计取，工程配套费按分部分项工程费为计算基础，不得超过分部分项工程费的*％”。

*、原招标文件“第*章 合同条款及格式第*部分合同协议书 *、质量标准 建筑工程质量的基本要求：施工建成的工程实体按照现行国家《建筑工程施工质量验收统*标准》和相关专业验收规范检查验收合格。施工质量验收合格应符合下列要求：*、符合现行国家《建筑工程施工质量验收统*标准》和相关专业验收规范的规定；*、符合工程勘察、设计文件的要求”。现修改为：“质量标准：达到现行国家有关工程施工验收规范和标准的合格要求”。

*、原招标文件中“第*章 合同条款及格式第*部分专用合同条款**. 合同价格、计量与支付**.* 合同价格形式 本项目采用工程量清单固定综合单价计价方式。合同结算价款按照分部分项工程实际完成工程量(工程或设计变更签证工程量必须按有关变更条款中规定的程序和权限办理)乘以本合同约定的已标价工程量清单及变更项目的综合单价计算总和。对承包人未经发包人批准同意的超出设计图纸而增加的工程量和因自身原因造成返工的工程量不予确认和计量”； 现修改为：“本项目采用工程量清单固定综合单价计价方式。合同结算价款按照分部分项工程实际完成工程量(工程或设计变更签证工程量必须按有关变更条款中规定的程序和权限办理)乘以本合同约定的已标价工程量清单及变更项目的综合单价计算总和（包含绿色施工安全措施、总价措施、安责险、环保税等费用）。对承包人未经发包人批准同意的超出设计图纸而增加的工程量和因自身原因造成返工的工程量不予确认和计量”。

*、图纸以本次上传的图纸为准。

*、本项目投标文件递交截止时间（投标截止时间）、开标时间、投标保证缴纳截止时间延期至****年*月*日**时**分（北京时间），开标地点不变。敬请各潜在投标人自行关注，招标人不再另行通知。

本项目招标文件中涉及上述相关内容的相应进行修改，本澄清答疑文件作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力。若本澄清答疑文件与招标文件有不*致之处，以本澄清答疑文件为准。

                                     招 标 人：浏阳市地下管线建设管理事务中心

                                   招标代理机构：湖南湘哲项目管理有限公司

 ****年**月**日