衡阳市中心老城区排水防涝设施建设项目（一期）全过程工程咨询（含监理、造价咨询）【变更公告】

衡阳市中心老城区排水防涝设施建设项目（*期）全过程工程咨询（含监理、造价咨询）

招标答疑（第*号）

各潜在投标单位：

现将各潜在投标单位的答疑文件汇总，答复如下：

问题*、 经调查，本招标文件全国只有湖南长顺项目管理有限公司*家公司能得满分，奖项设置的个数为长顺公司量身定制，量身打造太明显，其他单位已毫无竞争力了。涉嫌严重违反*部委第**号令《招标投标领域公平竞争审查规则》第*条相关规定。涉嫌严重违反国务院第***号令《公平竞争审查条例》第*条相关规定。要求降低奖项要求，取消不合格扣分；评估市场公平竞争性，让市场公平竞争。

答：该招标文件按照《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件示范文本（****年版）》编制，评标办法中资信业绩部分按示范文本相关要求设置，本评标办法国家级奖项为*个，省级奖项为*个，评标办法中荣誉奖项①独立投标人或联合体牵头单位监理方所承接的监理项目获得市政类鲁班奖或国家优质工程的，每个计*分，最多计*项，最高计 *分；获得市政类湖南省优质工程奖或芙蓉奖的，每个计*.*分，最多计 * 项，最高计*分。本项最高计*分。修改为：①独立投标人或联合体牵头单位监理方所承接的监理项目获得市政类鲁班奖或国家优质工程的，每个计*分，最多计*项，最高计 *分；获得市政类省级奖项（省内为湖南省优质工程奖或芙蓉奖、省外为省级优质工程奖或省级综合工程质量奖）的，每个计*.*分，最多计 * 项，最高计*分。本项最高计*分。

注：评审期限和依据：

问题*、根据湖南省建设工程造价管理总站关于印发《湖南省造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业动态管理实施办法（试行〉》的通知》（湘建价办(****)**号)的规定：“湖南省建设工程造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业”荣誉称号实行届期制，每届*年，实行年检抽查和届期复查动态管理。创建成功、获得荣誉称号的企业，符合条件的，可保持荣誉称号*届，自****届开始实行”。该奖项有效期*年，而招标文件中造价获奖有效期为：省级造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业、省级造价咨询成果文件质量检查情况优秀有效期为***天。与文件规定不符，要求将有效期立刻改正为：省级造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业有效期为*年，否则将向相关部门投诉。

答：省级造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业有效期修改为*年，届期内被取消荣誉称号不计分，省级造价咨询成果文件质量检查情况优秀有效期修改为*年，以上奖项有效期计算自相关表彰文件发布之日起至本项目招标公告发布之日止。

问题*、招标文件**页，荣誉奖项（*）造价获奖： ①投标人或联合体造价单位获得过省级造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业称号的，计* 分，最多计 * 分； ②投标人或联合体造价单位获得过省级造价咨询成果文件质量检查情况优秀的，计 * 分，最多计 * 分；本项最多计 * 分。 注：省级造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业、省级造价咨询成果文件质量检查情况优秀有效期为***天。有效期计算自相关表彰 文件发布之日起至本项目招标公告发布之日止。 质疑：在湖南省相关官方网址查询后发现，能同时满足上述两项加分条件的仅有两家公司。存在非常严重的排他性，排斥潜在投标人，使得项目不能充分竞争，严重不合理，请招标人及招标代理公司根据招投标法及相关法律法规调整奖项设置。 附：官网截图 ****年**月**日

答：经网上核查：省级造价咨询成果文件质量检查情况优秀的咨询企业为**家。省级造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业（届期内）：****年为**家，****年为**家，****届湖南省造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业第*批通过复查的为**家，****届湖南省造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业第*批通过复查的为**家。招标文件关于造价奖项表述为省级，并未规定为湖南省内的造价奖项，故造价获奖设置符合《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件示范文本（****年版）》要求，不存在排他性。

问题*、招标文件：监理获奖为独立投标人或联合体牵头单位监理方所承接的监理项目获得市政类鲁班奖或国家优质工程的，每个计 * 分，最多计 * 项，最高计 * 分；获得市政类湖南省优质工程奖或芙蓉奖的，每个计 *.* 分，最多计 * 项，最高计 * 分。本项最高计 * 分。企业信用为投标人或联合体监理单位每发生*次建筑施工安全质量标准化考评不合格项目*次扣 * 分；被列入省级建筑施工安全生产标准化年度考评不合格企业的扣 ** 分。经查询满足以上奖项的只有长顺、友谊*家，而友谊又已中标本项目代建不能参与本次投标，全国只有长顺公司满足以上要求，具有唯*性，要求修改招标文件，让项目具备竞争力。

答：监理奖项设置已修改，详见本招标答疑第*条，奖项修改后不存在排他性。根据湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工及监理招标投标信用评价管理暂行办法》的通知湘建监督〔****〕**号文件，投标人或联合体监理单位建筑施工安全质量标准化考评不合格项目、建筑施工安全生产标准化年度考评不合格企业为湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工及监理招标投标信用评价标准的不良信用信息评价因素，对投标人或联合体监理单位建筑施工安全质量标准化考评不合格项目、建筑施工安全生产标准化年度考评不合格企业扣分符合湘建监督〔****〕**号文件和全过程招标示范文本的要求。

问题*、根据“湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件示范文本”规定企业信用设置应综合考虑不良行为记录、信用评价、是否列入国家、省、市级工程招标投标失信黑名单等因素。 本招标文件设置的企业信用另单独设置了“投标人或联合体监理单位每发生*次建筑施工安全质量标准化考评不合格项目*次扣*分”此项为单独的某个项目阶段性的*个评估，且对企业有施工安全生产标准化年度考评和企业信用评分。招标文件设置每发生*次建筑施工安全质量标准化考评不合格项目*次扣*分明显不合理。建议进行更改为企业信用评价作为评价标准。

答：根据湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工及监理招标投标信用评价管理暂行办法》的通知湘建监督〔****〕**号文件，投标人或联合体监理单位建筑施工安全质量标准化考评不合格项目、建筑施工安全生产标准化年度考评不合格企业为湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工及监理招标投标信用评价标准的不良信用信息评价因素，对投标人或联合体监理单位建筑施工安全质量标准化考评不合格项目、建筑施工安全生产标准化年度考评不合格企业扣分符合湘建监督〔****〕**号文件和全过程招标示范文本的要求。

*、原招标文件评标办法中“企业信用注*、建筑施工质量管理、安全生产标准化项目季度考评不合格记录、省级建筑施工安全生产标准化年度考评不合格企业，省内企业以湖南省住房和城乡建设厅发布的名单为准。省外企业以当地建设主管部门发布的名单为准。建筑施工质量管理、安全生产标准化项目季度考评不合格、省级建筑施工安全生产标准化年度考评不合格企业扣分有效期为***天，自湖南省住房和城乡建设厅公布之日起至投标文件截止之日止。”现修改为：“企业信用注*、省级建筑施工质量管理、安全生产标准化季度项目考评不合格项目、省级建筑施工安全生产标准化年度考评不合格企业，省内企业以湖南省住房和城乡建设厅发布的名单为准；省外企业投标时应提交无省级建筑施工质量管理、安全生产标准化季度项目考评不合格项目记录、无省级建筑施工安全生产标准化年度考评不合格企业记录承诺函（省外企业以当地省级建设主管部门发布的名单为准），*旦发现有弄虚作假，取消投标资格或中标资格并提请有关部门处理。省级建筑施工质量管理、安全生产标准化季度项目考评不合格项目、省级建筑施工安全生产标准化年度考评不合格企业扣分有效期为***天，自省级住房和城乡建设厅公布之日起至投标文件截止之日止。”

*、开标时间、电子投标文件递交截止时间、投标保证金递交截止时间修改为：****年**月**日上午**时 **分。

以上内容为招标文件组成部分，招标文件如涉及上述内容的作相应调整和修改，若本澄清答疑公告与原招标文件内容有不*致之处，应以本澄清答疑公告为准。

投标人应及时关注网上相关招标信息，及时下载本项目的答疑澄清文件，如有遗漏，招标人及招标代理机构概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

招 标 人：衡阳市住房和城乡建设局

招标代理机构：湖南*湘工程管理有限公司