全椒县人民法院经济开发区人民法庭智能化项目答疑澄清公告

全椒县人民法院经济开发区人民法庭智能化项目

答疑澄清公告

项目编号：************-***

各潜在投标人：

现对全椒县人民法院经济开发区人民法庭智能化项目招标文件答疑如下：

*、本项目的招标文件组成部分，第*章的采购内容及技术参数要求中，要求☆投标文件中需提供语境关联分析引擎软件著作权证书、信息安全 等级保护关键技术国家工程实验室共建单位（提供共建协议证明材料）扫描件、☆投标文件中需提供第 * 条、第 * 条国家认可的第*方检测机构出具的检测报告扫描件、☆投标文件中需提供第 * 条、第**条、第**条国家认可的第*方检测机构出具的检测报告扫描件、☆投标文件中需提供第 ** 条、第 ** 条国家认可的第*方检测机构出具的检测报告扫描件等要求的检测报告及证明材料，请问能否承诺中标之后提供？

回复：招标文件“投标人须知前附表”重要说明中已明确。

*、控制价中暂列金额未计税，招标清单中暂列金额计税了，请问投标报价中暂列金额是否计税？

回复：暂列金额计税，清单控制价有部分调整，现已重新上传，请各潜在投标人及时下载最新的清单控制价文件。

*、*、招标文件第**页“重要说明*”中要求“*、本项目中计算机网络系统，综合安防系统，信息发布系统，执行指挥中心及会议系统，科技法庭，诉讼服务大厅，*专*室等必须无缝对接全椒县人民法院现有系统（平台）”。 疑问：本次招标文件中未提供全椒县人民法院上述系统的现有品牌，且法院属于国家司法机关，不能随意进出踏勘。 诉求：请招标人或者招标代理机构提供全椒县人民法院上述系统（平台）的现有品牌名称，可以让潜在投标人更好的准备对接方案及措施。

回复：本项目中的各智能化系统所列推荐品牌均可无缝对接项目现有系统（平台），投标人应根据自己的技术能力、项目实践以及推荐品牌中厂家的技术支持，共同制定无缝对接方案，保障各系统的无缝连接和互联互通。投标人可自行踏勘现场。

*、我公司在充分理解“全椒县人民法院经济开发区人民法庭 智能化项目 （招标项目编号：************-***）招标文件的前提下，严格按照标书中的各项要求，结合国家招投标相关法律法规，我公司认为本次招标文件中部分内容存在瑕疵，对该项目的正常招投标设置了限制壁垒，这些条款以不合理的条件限制、排斥潜在供应商，对参加投标公司的合法权益造成不公正待遇，特向贵单位提出质疑，请贵单位仔细核查招标文件中超过国家标准或者违反相关法律法规的条款，删除这些不合理条款，公平、公正地对待所有供应商。

招标文件 *** 采购内容及技术参数要求

* 、综合安防系统

防油污摄像机

*.具备用户自定义不低于 * 个算法模型，可设置当前生效的算法模型和 显示当前算法模型的运行状态，并可修改、删除算法模型及自定义算法模型名称。

*.具有离线算法或在线加载和升级等操作，升级过程中设备输出的视频 画面应连续稳定，升级完成后设备不应重启。

**.具有实时检测指定区域内的老鼠的数量，并触发报警。

**.设备视窗面整体结构面平整，凹凸不超过 *.***。

**.☆投标文件中需提供第 * 条、第 ** 条、第 ** 条国家认可的第*方检测机构出具的检测报告扫描件。

** 寸拼接屏

**.可通过客户端或菜单设置屏幕 **，** 属性包含行、列，实现自动分 配**。

**.☆投标文件中需提供第 ** 条、第 ** 条国家认可的第*方检测机构出具的检测报告扫描件。

超高清解码器

**.音频输入接口：≥* 路 **** 内嵌

**.音频输出接口数： ≥*

**.音频输出接口类型：**** 内嵌或 **** 转 *** 独立音频输出—改为**** 内嵌或 **** 转 *** 独立音频输出

存储盘阵

**.具备音频设备与视频设备独立管理，支持网络拾音器的接入、校时；最大支持 *** 路音频设备管理

**.具备音视频动态调整组合分配功能，可将任*路音频与任*路视频组合成复合流编码

**.☆投标文件中需提供第 ** 条、** 条国家认可的第*方检测机构出具的检测报告扫描件。

总线报警主机

≥* 个板载有线防区，可扩展至≥*** 个（其中 ** 个可以为 ** 系列无线防区）

具备≥***** 条日志记录，包括≥***** 条报警事件记录，≥**** 条操作日志和≥**** 条管理记录，具备远程搜索查询事件日志功能

配置方式：键盘编程和 **** 配置

控制键盘

主机状态指示灯：系统故障（橙色），网络链接状态（绿色），报警（红 色），布撤防（蓝色），配置状态（红绿双色） 功能键：≥* 个，工程、 查询，旁路，*键，火警，紧急，左键，右键；

声光警号

内置水平仪，便于辅助安装

人脸识别*体机

*.应不少于以下硬件接口：*****、*******、******* * *(支持双向)、*****类型 *** 接口**、电锁**、门磁**、报警输入**、报警输出**、开门按钮**、** 卡槽**（最大支持 *****）、*.***音频输出接口**；

身份录入设备

设备≥*.** 英寸 *** 触摸显示屏，屏幕具备多点触控操作，屏幕流明度 ≥*****/㎡ ，分辨率不小于≥*******，屏幕防暴等级≥****。

设备具有丰富的硬件接口，应不少于以下硬件接口及能力：*****；

******；*****；**********；扬声器**；**** 卡槽（小）**；**** 卡槽（大）**； 电源接口**。

考勤机

*.前面板防破坏能力应满足 **** 的要求；结构后壳防破坏能力应满足**** 的要求；防水等级应满足 **** 防护等级；应具备选择嵌入式、壁 挂、桌面、立式、人员通道安装；

*.设备具有丰富的硬件接口，应不少于以下硬件接口及能力：*.***、**** 双网络，并具备 ***/****/***** 网络自适应配置；*.**-*** 串口╳* 个；*.输入、输出韦根接口╳* 个（平台可配置）；*.*** 接口╳* 个， 包括 **** * 接口、***** *** 接口和普通 *** 连接口（需扩展线）； *.内置扬声器╳* 个；

*.门锁 */* 输出╳* 个；*.门磁 */* 输入╳* 个；*.开门按钮 */* 输入╳*个；*.报警 */* 输出╳* 个；**.报警事 件 */* 输入╳* 个；**.***** *** 卡槽╳* 个；**.机械防拆开关╳* 个；**.具备 *.*** 音频输出接口╳* 个；**.具备 ***** ** 卡槽扩展； **.具备 *** 音频输入采集。

**.设备离线应具备≥ ****** 个用户（用户权限应能配置为管理员）、 ≥ ****** 张人脸库、≥ ****** 张卡片容量、≥****** 笔记录存储 、≥ ****** 个密码

预约访客机

健康信息查询：搭配园区出入人员测温管理软件，访客预约登记/登记时查验健康码、行程码、核酸等健康信息：

实时查询方式：通过平台接入数据局健康信息接口，实现访客登记时实时查询健康信息结果；

抓拍显示*体机

*.黑白名单同步和比对功能检查：联网时，可与后台的黑白名单同步，并进行比对和管控；断网时，可使用本地保存的黑白名单进行比对和管控。

*.车牌识别功能检查：具备识别大（小）型汽车、使领馆汽车、警用汽车、军车、新能源汽车（小车的绿色和大车的黄绿色的车牌号；具备识别倾斜角度* °~** °的车牌号；具备识别相机法线与行车方向角度小于 ** °的车牌号；

具备识别车牌宽度范围为 ** 像素~*** 像素的车牌号

**.异常车牌识别功能：具备对部分污损车牌及遮挡面积不超过 */* 的车牌进行检测和识别

**.过车放行响应时间试验：车牌触及检车线至样机发出抬杆信号的响应时间≤**。

**.☆投标文件中需提供第 *-** 条国家认可的第*方检测机构出具的检测报告扫描件。

**、*专*室

网络防爆半球

**、具备*个****、*个内置 ***、*路 *****、* 路 **** **、*路 **** ***、*路报警输入输出接口；

网络枪型摄像机

**、具备 * × 内置 ***、* 路 *****、* 路 **** **、* 路 **** ***、* 路报警输入输出接口；

附属主机

采用≥**.* 英寸触摸显示屏， ≥***** 高清视频，桌面式安装。 可视对讲：具备双向高清可视全双工对讲，具有免提、手柄两种对讲方式。

质疑理由：

*、综合安防系统、*专*室系统相关设备中的多条参数经询问国内主流厂家，科达、大华、宇视、天地伟业等，均无法满足，推荐品牌中仅海康威视能够完全响应参数要求（请专家论证或询问以上主流厂家），具有严重的控标倾向；且已被海康威视内部报备，不支持其他投标人参与投标。

*、参数要求违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（*）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（*）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

*、招标文件要求的参数不属于行业或国家规定的行业规范，经调研是以海康威视的企业参数而非行业规范标准参数作为评审依据来衡量其他企业的产品，存在严重的指向性和排他性，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇。

*、本项目招标清单中设置有“推荐品牌”，该“推荐品牌”的设置严重违反了《中华人民共和国招标投标法》招标投标活动应当遵循公平、公正的原则。该“推荐品牌”的设置会影响投标人投标品牌的选择，引导投标人只在“推荐品牌”内选择相应品牌，这是对未在“推荐品牌”内的供应商的歧视及排斥，属于指定特定供应商的行为，并且相关推荐品牌设置及其不合理，例如综合安防系统，宇视与科达在列，但是市场占有率第*的大华品牌不在其中；室内 *** 显示屏、视频处理器推荐品牌海康威视、艾比森、奥拓，*家品牌均非市场* 线品牌。违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商，变相限制和排斥其他潜在供应商。

在全国范围内同类项目已经很少出现“推荐品牌”，正因为推荐品牌违背了《中华人民共和国招标投标法》“公平、公开、公正”的原则，具有严重的指向性。据调研了解存在“推荐品牌”的项目也都进行了变更删除了推荐品牌要求。为保障项目公平，请停止此类排斥和限制潜在供应商的行为，删除“推荐品牌”要求。

如：启东市少年宫新建校区室外大屏采购项目，删除了推荐品牌：

质疑证明（举例）：

*、 如总线报警主机参数：其中 ** 系列无线防区和 **** 均为海康威视内部系列型号：

≥* 个板载有线防区，可扩展至≥*** 个（其中 ** 个可以为 ** 系列无线防区）

具备≥***** 条日志记录，包括≥***** 条报警事件记录，≥**** 条操作日志和≥**** 条管理记录，具备远程搜索查询事件日志功能

配置方式：键盘编程和 **** 配置

以及日志记录参数、配置方式描述与官网宣传描述*致：

链接：*****://***.*********.***/**/********/*******/*****/

*、 身份录入设备参数，与某经销商官网上的海康 **-******-*** 多功能采集仪人脸采集参数*致：

设备≥*.** 英寸 *** 触摸显示屏，屏幕具备多点触控操作，屏幕流明度 ≥*****/㎡ ，分辨率不小于≥*******，屏幕防暴等级≥****。

设备具有丰富的硬件接口，应不少于以下硬件接口及能力：*****；

******；*****；**********；扬声器**；**** 卡槽（小）**；**** 卡槽（大）**； 电源接口**。

查询链接：

*****://*******.***.**/******/**********.****

综上，以上条款纯属是为了抬高技术门槛排除其他厂商参与投标，届时将会有厂商和投标人联合高价中标，浪费财政资金，为节省项目成本和确保项目公平性，建议对以上唯*性参数进行删除。

法律依据：

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（*）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

（*）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

质疑诉求：

*、删除推荐品牌；

回复：回复：不予修改，按招标文件执行。招标文件中第*章“投标人须知”中“主要材料要求：对于招标人推荐品牌的材料、设备，投标人可选用推荐品牌或不低于推荐品牌技术性能指标的其他品牌；采用其他品牌的应在报价文件《招标人推荐的材料品牌响应表》中注明并提供相关技术性能指标、业绩等供评标委员会评审，未在《招标人推荐的材料品牌响应表》中注明且未提供相关技术性能指标、业绩，或经评标委员会评审未通过的，中标后只能从招标人推荐品牌中进行选择，合同价格不予调整。”

*、参数调整为无倾向性：

* 、综合安防系统

防油污摄像机

*.具备用户自定义不低于 * 个算法模型，可设置当前生效的算法模型和 显示当前算法模型的运行状态，并可修改、删除算法模型及自定义算法 模型名称。---删除此项唯*性参数

回复：不予修改，按招标文件执行。此参数经相关部门组织专家论证后的参数，产品参数符合使用要求，不具有唯*性。

*.具有离线算法或在线加载和升级等操作，升级过程中设备输出的视频 画面应连续稳定，升级完成后设备不应重启。---删除此项唯*性参数

回复：不予修改，按招标文件执行。此参数经相关部门组织专家论证后的参数，产品参数符合使用要求，不具有唯*性。

**.具有实时检测指定区域内的老鼠的数量，并触发报警。---删除此项唯*性参数

回复：不予修改，按招标文件执行。此参数经相关部门组织专家论证后的参数，产品参数符合使用要求，不具有唯*性。

**.设备视窗面整体结构面平整，凹凸不超过 *.***。---删除此项唯*性参数

回复：不予修改，按招标文件执行。此参数经相关部门组织专家论证后的参数，产品参数符合使用要求，不具有唯*性。

**.☆投标文件中需提供第 * 条、第 ** 条、第 ** 条国家认可的第*方检测机构出具的检测报告扫描件。---删除此项唯*性参数

回复：不予修改，按招标文件执行。检测报告作为验证设备功能权威且常用的证明材料，主要是保证系统产品的质量可靠性及稳定性，此要求经相关部门组织专家论证后的要求，且要求在中标候选人公示期内向招标人提供。

** 寸拼接屏

**.可通过客户端或菜单设置屏幕 **，** 属性包含行、列，实现自动分配**。---删除此项唯*性参数

回复：不予修改，按招标文件执行。此参数经相关部门组织专家论证后的参数，产品参数符合使用要求，不具有唯*性。

**.☆投标文件中需提供第 ** 条、第 ** 条国家认可的第*方检测机构出具的检测报告扫描件。---删除此项唯*性参数

回复：不予修改，按招标文件执行。检测报告作为验证设备功能权威且常用的证明材料，主要是保证系统产品的质量可靠性及稳定性，此要求经相关部门组织专家论证后的要求，且要求在中标候选人公示期内向招标人提供。

超高清解码器

**.音频输入接口： ≥* 路 **** 内嵌

**.音频输出接口数： ≥*

**.音频输出接口类型：**** 内嵌或 **** 转 *** 独立音频输出—改为**** 内嵌或 **** 转 *** 独立音频输出---删除此项唯*性参数

回复：不予修改，按招标文件执行。此参数经相关部门组织专家论证后的参数，产品参数符合使用要求，不具有唯*性。

存储盘阵

**.具备音频设备与视频设备独立管理，支持网络拾音器的接入、校时；最大支持 *** 路音频设备管理---删除此项唯*性参数

回复：不予修改，按招标文件执行。此参数经相关部门组织专家论证后的参数，产品参数符合使用要求，不具有唯*性。

**.具备音视频动态调整组合分配功能，可将任*路音频与任*路视频组合成复合流编码---删除此项唯*性参数

回复：不予修改，按招标文件执行。此参数经相关部门组织专家论证后的参数，产品参数符合使用要求，不具有唯*性。

**.☆投标文件中需提供第 ** 条、** 条国家认可的第*方检测机构出具的检测报告扫描件。---删除此项唯*性参数

回复：不予修改，按招标文件执行。检测报告作为验证设备功能权威且常用的证明材料，主要是保证系统产品的质量可靠性及稳定性，此要求经相关部门组织专家论证后的要求，且要求在中标候选人公示期内向招标人提供。

总线报警主机

≥* 个板载有线防区，可扩展至≥*** 个具备远程搜索查询事件日志功能

配置方式：键盘编程和软件配置

控制键盘

具有指示灯；

声光警号

内置水平仪，便于辅助安装---删除此项唯*性参数

回复：不予修改，按招标文件执行。此参数经相关部门组织专家论证后的参数，产品参数符合使用要求，不具有唯*性。

人脸识别*体机

*.应不少于以下硬件接口：*****、*******、******* * *(支持双向)、 * ***接口**、电锁**、门磁**、报警输入**、报警输出**、 开门按钮**、** 卡槽**（最大支持 *****）、*.*** 音频输出接口**； ---删除 ***** 类型

回复：不予修改，按招标文件执行。此参数经相关部门组织专家论证后的参数，产品参数符合使用要求，不具有唯*性。

身份录入设备

设备≥*.** 英寸 *** 触摸显示屏，屏幕具备多点触控操作，屏幕流明度 ≥ *****/㎡ ，屏幕防暴等级≥****。

设备具有丰富的硬件接口，应不少于以下硬件接口及能力：*****；

******；*****；扬声器**； 电源接口**。---删除分辨率和部分接口

回复：不予修改，按招标文件执行。此参数经相关部门组织专家论证后的参数，产品参数符合使用要求，不具有唯*性。

考勤机

*.前面板防破坏能力应满足 **** 的要求；结构后壳防破坏能力应满足**** 的要求；防水等级应满足 **** 防护等级；应具备选择嵌入式、壁 挂、桌面、立式、人员通道安装；

*.设备具有丰富的硬件接口，应不少于以下硬件接口及能力：*.***、**** 双网络，并具备 ***/****/***** 网络自适应配置；*.**-*** 串口╳* 个；*.输入、输出韦根接口╳* 个（平台可配置）；*.*** 接口╳* 个； *.内置扬声器╳* 个；*.门锁 */* 输出╳* 个；*.门磁 */* 输入╳* 个；*.开门按钮 */* 输入╳* 个；*.报警 */* 输出╳* 个；**.报警事件 */* 输入╳* 个；；**.机械防拆开关╳* 个；**.具备 *.*** 音频输出接口╳* 个；**.具备 ***** ** 卡槽扩展； **.具备 *** 音频输入采集。

**.设备离线应具备≥ ***** 个用户（用户权限应能配置为管理员）、 ≥ ***** 张人脸库、≥ ***** 张卡片容量、≥***** 笔记录存储 、 ≥ ***** 个密码

预约访客机

健康信息查询：搭配园区出入人员测温管理软件，访客预约登记/登记时查验健康码、行程码、核酸等健康信息：---删除此项唯*性参数

回复：不予修改，按招标文件执行。此参数经相关部门组织专家论证后的参数，产品参数符合使用要求，不具有唯*性。

实时查询方式：通过平台接入数据局健康信息接口，实现访客登记时实时查询健康信息结果；---删除此项唯*性参数

回复：不予修改，按招标文件执行。此参数经相关部门组织专家论证后的参数，产品参数符合使用要求，不具有唯*性。

抓拍显示*体机

*. 黑白名单同步和比对功能检查：联网时，可与后台的黑白名单同步，并进行比对和管控；断网时，可使用本地保存的黑白名单进行比对和管 控。---删除此项唯*性参数

回复：不予修改，按招标文件执行。此参数经相关部门组织专家论证后的参数，产品参数符合使用要求，不具有唯*性。

*.车牌识别功能检查：具备识别大（小）型汽车、使领馆汽车、警用汽 车、军车、新能源汽车（小车的绿色和大车的黄绿色的车牌号；具备识别倾斜角度* °~** ° 的车牌号；具备识别相机法线与行车方向角度小于 ** °的车牌号；

具备识别车牌宽度范围为 ** 像素~*** 像素的车牌号---删除此项唯*性参数

回复：不予修改，按招标文件执行。此参数经相关部门组织专家论证后的参数，产品参数符合使用要求，不具有唯*性。

**.异常车牌识别功能：具备对部分污损车牌及遮挡面积不超过 */* 的车牌进行检测和识别---删除此项唯*性参数

回复：不予修改，按招标文件执行。此参数经相关部门组织专家论证后的参数，产品参数符合使用要求，不具有唯*性。

**.过车放行响应时间试验：车牌触及检车线至样机发出抬杆信号的响应时间≤**。---删除此项唯*性参数

回复：不予修改，按招标文件执行。此参数经相关部门组织专家论证后的参数，产品参数符合使用要求，不具有唯*性。

**.☆投标文件中需提供第 *-** 条国家认可的第*方检测机构出具的检测报告扫描件。---删除此项唯*性参数

回复：不予修改，按招标文件执行。检测报告作为验证设备功能权威且常用的证明材料，主要是保证系统产品的质量可靠性及稳定性，此要求经相关部门组织专家论证后的要求，且要求在中标候选人公示期内向招标人提供。

**、*专*室

网络防爆半球

**、具备 * 个 ****、* 个内置 ***、* 路 *****、* 路 **** **、* 路 **** ***、* 路报警输入输出接口；---删除此项唯*性参数

回复：不予修改，按招标文件执行。此参数经相关部门组织专家论证后的参数，产品参数符合使用要求，不具有唯*性。

网络枪型摄像机

**、具备 * × 内置 ***、* 路 *****、* 路 **** **、* 路 **** ***、* 路报警输入输出接口；---删除此项唯*性参数

回复：不予修改，按招标文件执行。此参数经相关部门组织专家论证后的参数，产品参数符合使用要求，不具有唯*性。

*、本项目开标时间调整为：****年**月**日*时**分。投标文件递交的截止时间、投标文件解密时间、投标保证金缴纳时间相应顺延。

注：本次答疑公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。答疑内容与原招标文件有不*致之处，以本次发布的内容为准，请各潜在投标人及时查看下载，如因投标人不及时查看下载，造成后果由投标人自行承担。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！

 招标人名称：全椒县人民法院

地址：全椒县襄河镇****路北侧

联系人：靳主任

联系方式：***********

代理机构名称：安徽求是工程建设咨询有限公司

地址：全椒县华泰汇景*栋***号商铺

联系人：杨青

联系方式：***********

日期：****年**月*日