[开发区]赣州市南康区环宇招标代理有限公司关于江西省赣州经济技术开发区公用事业服务管理处2017年新增道路清扫保洁服务项目（项目编号：NKHY2017-KF-G005）电子化公开招标文件的答疑公告

依据赣州经济技术开发区政府采购办公室下达的计划，赣州市南康区环宇招标代理有限公司受赣州经济技术开发区公用事业服务管理处的委托，现就其****年新增道路清扫保洁服务项目进行电子化公开招标，经组织专家论证和采购人确定，现对****年**月**日发布的电子化公开招标文件就有关事项答疑如下：

*、答疑事项*：

问：招标文件**.评分标准，技术分（*）设施设备（**分）

（*）服务后勤场地（*分）：投标供应商在赣州市主城区范围内（仅包含章贡区、蓉江新区和赣州经济技术开发区）具有用以环卫车辆停放、充电、维修、维护等后勤工作场地者得*分，承诺中标后在赣州市主城区范围内（仅包含章贡区、蓉江新区和赣州经济技术开发区）具有用以环卫车辆停放、充电、维修、维护等后勤工作场地者得*分。（提供场地土地使用证或不动产登记证原件彩色扫描件，场地为租用者还须提供租场地合同原件彩色扫描件。未提供或者提供无效者得*分）。具有明显的倾向性和排他性。

此项目为环卫清扫项目，参与此项目投标的潜在供应商大部分是外地公司。*个外埠公司不可能在未中标前就在赣州市城区范围内设有工作场地，该项目为当地公司或已在当地承接了业务的公司提供了极大的得分优势，明显倾向于当地公司或已在当地承接了业务的公司，对于外埠公司有明显的排他性，有违公平竞争的原则。

答：本次采购要求机械化程度高，采购项目中要求包括新能源车在内的多种车辆，经组织专家论证要求有后勤工作场地符合项目特点，评分标准并不存在限制或者排斥潜在供应商的问题，招标文件明确规定满足技术参数和采购项目要求即可参加。按原招标文件执行。

*、答疑事项*：

问：招标文件**.评分标准，技术分（*）设施设备（**分）（*）车厢可卸式垃圾车（轻型特殊结构货车）（*分）：投标供应商提供*辆总质量≥******车厢可卸式垃圾车（轻型特殊结构货车）为本项目服务者得*分。（须提供行驶证原件彩色扫描件加盖投标供应商公章、车辆实物彩色照片，未提供者或提供无效者得*分）

（*）自装卸式垃圾车（轻型自卸货车）（*分）：投标供应商提供总质量≥******自装卸式垃圾车（轻型自卸货车）为本项目服务者每提供*辆得*.*分，以此类推，最高得*分。（须提供行驶证原件彩色扫描件加盖投标供应商公章，车辆实物彩色照片，未提供者或提供无效者得*分）

（*）自装卸式垃圾车（中型自卸货车）（*分）：投标供应商提供*辆总质量≥******自装卸式垃圾车（中型自卸货车）为本项目服务者得*分。（须提供行驶证原件彩色扫描件加盖投标供应商公章、车辆实物彩色照片，未提供者或提供无效者得*分）

（*）洒水车（重型载货专项作业车）（*分）：投标供应商提供*辆总质量≥*******洒水车（重型载货专项作业车）为本项目服务者每提供*辆得*分，以此类推，最高得*分。（须提供行驶证原件彩色扫描件加盖投标供应商公章、车辆实物彩色照片，未提供者或提供无效者得*分）

（*）洒水车（中型载货专项作业车）（*分）：投标供应商提供总质量≥******洒水车（中型载货专项作业车）为本项目服务者每提供*辆得*.*分，以此类推，最高得*分。（须提供行驶证原件彩色扫描件加盖投标供应商公章、车辆实物彩色照片，未提供者或提供无效者得*分）

（*）压缩式垃圾车（中型特殊结构货车）（*分）：投标供应商提供总质量≥******压缩式垃圾车（中型特殊结构货车）为本项目服务者每提供*辆得*.*分，以此类推，最高得*分。（须提供行驶证原件彩色扫描件加盖投标供应商公章、车辆实物彩色照片，未提供者或提供无效者得*分）

（*）压缩式垃圾车（重型特殊结构货车）（*分）：投标供应商提供*辆总质量≥*******压缩式垃圾车（重型特殊结构货车）为本项目服务者得*分。（须提供行驶证原件彩色扫描件加盖投标供应商公章、车辆实物彩色照片，未提供者或提供无效者得*分）

（*）路面养护车（轻型非载货专项作业车）（*分）：投标供应商提供*辆总质量≥******路面养护车（轻型非载货专项作业车）为本项目服务者得*分。（须提供行驶证原件彩色扫描件加盖投标供应商公章、车辆实物彩色照片，未提供者或提供无效者得*分）

（**）扫路车（中型载货专项作业车）（*分）：投标供应商提供*辆总质量≥******扫路车（中型载货专项作业车）为本项目服务者得*分。（须提供行驶证原件彩色扫描件加盖投标供应商公章、车辆实物彩色照片，未提供者或提供无效者得*分）

（**）洗扫车（中型载货专项作业车）（*分）：投标供应商提供*辆总质量≥*******洗扫车（中型载货专项作业车）为本项目服务者得*分。（须提供行驶证原件彩色扫描件加盖投标供应商公章、车辆实物彩色照片，未提供者或提供无效者得*分）

（**）自卸式垃圾车（中型自卸货车）（*分）：投标供应商提供*辆总质量≥******自卸式垃圾车（中型自卸货车）为本项目服务者得*分。（须提供行驶证原件彩色扫描件加盖投标供应商公章、车辆实物彩色照片，未提供者或提供无效者得*分）

（**）自卸式垃圾车（轻型自卸货车）（*分）：投标供应商提供*辆总质量≥******自卸式垃圾车（轻型自卸货车）为本项目服务者得*分。（须提供行驶证原件彩色扫描件加盖投标供应商公章、车辆实物彩色照片，未提供者或提供无效者得*分）

（**）护栏清洗车（中型载货专项作业车）（*分）：投标供应商提供*辆总质量≥******护栏清洗车（中型载货专项作业车）为本项目服务者得*分。（须提供行驶证原件彩色扫描件加盖投标供应商公章、车辆实物彩色照片，未提供者或提供无效者得*分）

（**）电动快速保洁车（*分）：投标供应商提供尾部配套≥****垃圾桶或自带≥****垃圾箱电动快速保洁车为本项目服务者每提供*辆得*.*分，以此类推，最高得*分。（须提供*年内购置设备发票原件彩色扫描件加盖投标供应商公章，未提供者或提供无效者得*分）。

（**）小型电动清洗车（*分）：投标供应商提供水箱容积≥****小型电动清洗车为本项目服务者每提供*辆得*.*分，以此类推，最高得*分。（须提供*年内购置设备发票原件彩色扫描件加盖投标供应商公章，未提供者或提供无效者得*分）

（**）电动扫路车（*分）：投标供应商提供全电动驱动，有洒水降尘功能、前置*扫、中置水平滚筒扫。每提供*台得*.*分，最高得*分。（须提供*年内购置设备发票原件彩色扫描件加盖投标供应商公章，未提供者或提供无效者得*分）

（**）装载机（*分）：投标供应商提供*台装载机为本项目服务者得*分。（须提供投标供应商*年内购置设备发票原件彩色扫描件加盖投标供应商公章，未提供者或提供无效者得*分）

（**）其他设备（*分）：提供其他环卫专用机动车辆，除上述车辆以外，每提供*种得*.*分，以此类推，最高得*分，其他得*分。（须提供行驶证原件彩色扫描件加盖投标供应商公章，未提供者或提供无效者得*分）

上述得分项有明显的倾向性和排他性。

以上这些车辆设备除（**）、（**）外，其他全部为本项目服务的设备，本项目服务设备清单上采购需求中已载明自由或承诺中标后必须提供，为何在加分项中又特地规定了总质量或容积？在总质量或容积都规定到了个位数，如总质量≥******、******等，（**）项中又把具体的功能都作了规定，为何是以这些数字作为起评点？这些设备加分项严重倾向于某*特定供应商，为已经拥有这些设备的供应商量身打造。

答：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关才是以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。本采购项目“评分标准”是对采购项目的技术部分优于采购项目需求作综合考量，并不存在限制或者排斥潜在供应商的问题，招标文件明确规定满足技术参数和采购项目要求即可参加。经组织专家论证，符合相关规定，按原招标文件执行。

*、答疑事项*：

问：招标文件**.评分标准，技术分（*）成功案例（*分）：提供投标前*年内（含*年，截止到开标时间前）有同类项目成功案例单个金额≥***万元者，每提供*份得*分，以此类推，最高得*分。（须同时提供中标通知书、合同原件彩色扫描件，未提供者或提供无效者得*分）。与本项目的要求相差太大，这样的业绩要求无实质上的意义。

本项目的招标预算金额********.**元，年服务金额为********.*元，而案例业绩的起评点为***万元，且没有明确是年服务金额还是*份合同的总金额。评分要求与本项目的金额相差甚远，这样的业绩要求无实质上的意义。本项目的服务内容属于大型的环卫服务项目，需要有类似的管理经验与服务经验，区区***万的案例来要求说明不了问题。为什么是以***万为起评点，而不是***万或***万元或其他？为什么招这么大型项目而不要求类似的或接近的案例业绩为起评点？是否为某*特定企业量身打造？

答：以***万为起评点是考虑有项目管理经验与服务经验即可，国家并没有环卫服务项目进行类型划分，现阶段未发现有任何相关规定对业绩金额进行规定，满足***万金额即可得分，无论年服务金额还是*份合同的总金额；无证据显示为某*特定企业量身打造，经组织专家论证，符合相关规定，按原招标文件执行。

此答疑公告为《电子化公开招标文件》不可分割的部分，原电子化公开招标文件相应条款与本公告有不*致之处，以本公告为准。

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