长沙机场改扩建工程残损航空器应急救援设备采购项目澄清及异议回复

各潜在投标人：

现对《长沙机场改扩建工程残损航空器应急救援设备采购项目》（招标编号：****-************）项目澄清及异议回复如下：

*、招标文件第*章供货要求(*)技术参数要求*搬移拖车★*.本套系统主要包括*台*轴线残损航空器专用拖车(配备包含*型平台)、*台*轴线残损航空器专用拖车(每辆车配备包含斜型支撑平台及增高架)、以及连接梁、链条必要的配套设备等。符合招标文件要求的技术支持资料不会体现此条款内容，建议删除“★”

回复：投标人投标时须提供符合招标文件要求的、体现本条款内容的技术支持资料，本条款不做修改，按招标文件执行。

*、招标文件第*章供货要求(*)技术参数要求(*)*轴残损航空器专用拖车**.底盘满载起升速度≥*****/***。**.底盘满载下降速度≥*****/***。**.底盘空载起升速度≥*****/***。**.底盘空载下降速度≥*****/***。此条款具有倾向性，搬移拖车国家标准中对上升速度和下降速度做了明确要求。*.*.*拖车底盘车架各支撑点液压升降速度应满足：*）空载上升速度不小于*****/***；*）满载上升速度不小于****/***；*）下降速度可控。建议修改为：**.底盘满载起升速度≥****/***。**.底盘满载下降速度可调。**.底盘空载起升速度≥*****/***。**.底盘空载下降速度可调。

回复：本招标参数在国家标准规定的范围内，不违反国家标准，国家标准《**/* *****-****航空器救援设备 搬移拖车》是对不具备自行走动力的牵引杆式搬移拖车的规定，而本次招标标的物为自带重载行走动力的搬移拖车，可以负重自行走，其底盘升降系统应有更快的响应速度才能满足救援需求。经调研，国内符合本招标条件的搬移拖车潜在投标人多于*个，满足招标规定，本条款不做修改，按招标文件执行。

*、招标文件第*章供货要求(*)技术参数要求（*）*轴残损航空器专用拖车**.底盘满载起升速度≥*****/***。**.底盘满载下降速度≥*****/***。**.底盘空载起升速度≥*****/***。**.底盘空载下降速度≥*****/***。此条款具有倾向性，搬移拖车国家标准中对上升速度和下降速度做了明确要求。*.*.*拖车底盘车架各支撑点液压升降速度应满足：*）空载上升速度不小于*****/***；*）满载上升速度不小于****/***；*）下降速度可控。建议修改为：**.底盘满载起升速度≥****/***。**.底盘满载下降速度可调。**.底盘空载起升速度≥*****/***。**.底盘空载下降速度可调。

回复：本条款不做修改，按招标文件执行。

*、招标文件第*章供货要求(*)技术参数要求（*）斜型支撑平台*.平台俯仰角度满足 * ～ **°（提供中国民用航空局认可的检测机构出具的检测报告）此条款具有明显的倾向性和排斥性，搬移拖车国家标准中明确要求了俯仰角。*机翼上装平台转角，纵向单侧俯仰： * ～ **°建议修改为：*.平台俯仰角度满足≥*～**°（提供中国民用航空局认可的检测机构出具的检测报告）。

 回复：本招标包含国标要求，****机翼根部的角度为**.*°。本条款不做修改，按招标文件执行。

*、招标文件第*章供货要求(*)技术参数要求* 顶升气囊（*）** 吨顶升气囊性能参数要求（*）层数：* 层。（*）** 吨顶升气囊性能参数要求（*）层数：* 层。（*）** 吨顶升气囊性能参数要求（*）层数：* 层。此条款具有排斥性，每个厂家的顶层气囊的设计层数都不*样，况且支撑层气囊的层数都是要求≥** 层，为保证招标人采购到性价比最高的产品，建议修改为：（*）** 吨顶升气囊性能参数要求（*）层数：≥* 层。（*）** 吨顶升气囊性能参数要求（*）层数：≥* 层。（*）** 吨顶升气囊性能参数要求（*）层数：≥* 层。

回复：*层的顶升力和高度满足招标人所有机型的使用要求，无必要增加层数。经调研，国内符合本招标条件的顶升气囊潜在投标人多于*个，满足招标规定，本条款不做修改，按招标文件执行。

*、招标文件第*章供货要求(*)技术参数要求*吊装索具为方便使用和加快救援速度，减少演练时间和成本，在救援需要调整主吊带数量时，为方便快捷，应无需拆掉副吊梁上悬挂的定滑轮与动滑轮即可进行救援。（提供方案说明及实物照片,不接受针对此次投标的临时设计方案）此条款具有倾向性，任何救援和演练都是根据方案执行的，主吊带数量是不存在调整的，此要求也是多此*举，建议删除此条款。

回复：调整拆卸将增加救援时间。本条款不做修改，按招标文件执行。

*、招标文件第*章供货要求(*)技术参数要求* 牵引挂具**.起落架挂具应配置连接桥缆，防止牵引缆、卸扣等断裂导致的牵引挂具组件崩弹移动伤及人身或航空器。**/* *****-****《航空器救援设备起落架挂具》国家标准中根本没有连接桥缆要求，此条款具有倾向性，建议修改删除此条款。**.起落架挂具在滑轮组、牵引缆、起落架拴系带表面明显位置应设置面积不小于*****²的警示标识，标识应具有便于夜间作业识别的反光性能。标识设置应符合 *** *** 的要求。此条款具有倾向性，**/* *****-****《航空器救援设备起落架挂具》国家标准中没有此要求，建议删除此条款。**.滑轮组、牵引缆、起落架拴系带、连接桥缆表面应采用国家安全色。**/* *****-****《航空器救援设备起落架挂具》国家标准中根本没有连接桥缆要求，此条款具有倾向性，建议修改删除此条款。

回复：连接桥缆（*****−*** *****）是****恢复手册中对牵引挂具的规定，投标人提供产品满足国标同时也要满足各机型恢复手册的规定。经调研，满足要求的潜在供货商超过*个，符合招标法规定，并无违规和排斥潜在投标人，本条不做修改，按招标文件执行。

*、招标文件第*章供货要求(*)技术参数要求* 栓系设备*. 斜拉带规格:长度≥**，单根载荷能力≥* 吨 此条款具有倾向性，栓系副带长度达到** 就满足使用需求，建议修改为：*.斜拉带规格:长度≥**，单根载荷能力≥*吨。

回复：没有规定或恢复手册内容显示拴系带长度达到**就满足使用需求。经调研，满足要求的潜在供货商超过*个，符合招标法规定，并无违规和排斥潜在投标人，本条不做修改，按招标文件执行。

*、招标文件第*章供货要求(*)技术参数要求* 活动道面*、活动道面对角线偏差≤****。此条款具有倾向性，活动道面国家标准中明确要求了对角线偏差，*.*.* 活动道面对角线偏差应不大于****。建议修改为：*、活动道面对角线偏差≤****。★**、铺设车所铺设道面最小单元尺寸≥*.*×*.**,道面单元之间依靠高强活动组件连接，确保道面可自由展开、折叠。★**、铺设车上装部分自带电动或液压装置，可对道面进行机械化收取作业，避免人工搬运，使用操作方便。此条款具有排他性，铺设车是活动道面作业的辅助工具，没有相关的国家标准，因此每个厂家设计的方式都不*样，关于铺设车的描述理解容易出现歧义，建议去掉“★”，将以上两条款修改为：**、铺设车所铺设道面最小单元尺寸≥*.*×*.**,道面单元之间依靠高强活动组件连接，确保道面可自由展开、折叠。**、铺设车上装部分自带电动或液压装置，可对道面进行机械化收取作业，避免人工搬运，使用操作方便。

回复：经调研，满足要求的潜在供货商超过*个，符合招标法规定，并无违规和排斥潜在投标人，本条不做修改，按招标文件执行。

**、第*章 评标办法*.*.* （*）商务评分标准业绩（** 分）拟供货物在近*年(**** 年 * 月 * 日起，以合同签订时间为准):每销售过* 台搬移拖车得 * 分，最多得 * 分；每销售过 * 套顶升气囊得 * 分，最多得 ** 分；每销售过 * 套吊装锁具得* 分，最多得 * 分；每销售过 * 套牵引挂具得 * 分，最多得 * 分；每提供 * 个活动道面销售合同得 * 分，最多得 * 分；每销售过 * 套栓系设备或橡胶枕木的得 * 分，最多得 * 分。注：提供合同复印件，如果合同中同时包含以上产品，可累计得分。合同甲方须为最终使用人，并提供合同相对应金额的发票底联，否则不计分。此评分办法设置无法保证招标人利益，本项目采购的不单是残损航空器搬移设备，还有相应的服务，此类设备使用都是在开展应急救援工作，对操作的时限和安全性都有很高的要求，而代理商是无法第*时间为招标人提供这样的服务，为保障招标人利益不受损失，招标人能够安全、顺利的开展救援工作，建议将此评分办法修改为：投标人在近*年(**** 年 * 月 * 日起，以合同签订时间为准):每销售过 * 台搬移拖车得 * 分，最多得 * 分；每销售过 * 套顶升气囊得* 分，最多得 ** 分；每销售过 * 套吊装锁具得 * 分，最多得 * 分；每销售过 * 套牵引挂具得 * 分，最多得 * 分；每提供 * 个活动道面销售合同得 * 分，最多得 * 分；每销售过 * 套栓系设备或橡胶枕木的得 * 分，最多得 * 分。注：提供合同复印件，如果合同中同时包含以上产品，可累计得分。合同甲方须为最终使用人，并提供合同相对应金额的发票底联，否则不计分。

回复：本评分设置办法符合招标人利益。本条款不做修改，按招标文件执行。

**、第*章 评标办法*.*.*（*）技术评分标准*、顶升气囊：由评委横向对比各投标文件的相关资料，根据外观、额定工作压力、气密性、安全性、操作性能等整体性能。投标产品满足招标技术基本要求的不得分。①**、** 和 ** 吨顶升气囊顶层气囊单体气囊充气至额定气压，囊体外形长宽尺寸与设计尺寸偏差在满足招标技术基本要求的基础上每降低 ****加 *.* 分，最高得* 分② **、** 和 **吨顶升气囊支撑层气囊单体气囊充气至额定气压，囊体外形长宽尺寸与设计尺寸偏差在满足招标技术基本要求的基础上每降低**** 加 * 分，最高得 * 分此评分办法具有倾向性，且表述不清晰。顶升气囊产品在满符合国家标准的情况下都具备救援能力，外形尺寸降低几*毫米对救援没有任何影响，而且在机身下方开展救援工作，气囊尺寸越小越不安全，这是基本常识，如此评分明显是为了帮助某投投标人获取高分值，从而达到高价中标的目的。另外“在满足招标技术基本要求的基础上每降低**** 加 *.* 分，最高得 * 分” 招标技术基本要求，请明确标准参数。为保证本项目在公平、公正的招标原则下开展，建议将此评分标准删除，将分值划分到价格评分中。

回复：本条不做修改，按招标文件执行。

**、第*章 评标办法*.*.*（*）技术评分标准③顶升气囊静置平放时平面度误差和体矩形气囊对角线尺寸偏差在满足招标技术基本要求的基础上每降低 ***加 * 分，最高得 *分；此评分办法具有倾向性，且表述不清晰。顶升气囊产品在满符合国家标准的情况下都具备救援能力，平面度差和对角线差降低对救援没有任何影响，而且顶升气囊对角线差和平面度差都没有 ***那么大，此处存在笔误。为保证本项目在公平、公正的招标原则下开展，建议将此评分标准删除，将分值划分到价格评分中。

回复：修改为③顶升气囊静置平放时平面度误差和体矩形气囊对角线尺寸偏差在满足招标技术基本要求的基础上每降低 ****加 * 分，最高得 *分。

**、第*章 评标办法*.*.*（*）技术评分标准*.搬移拖车：由评委横向对比各投标文件的相关资料，根据发动机性能、牵引力大小、支撑平台操作性能等整体性能。投标产品满足招标技术基本要求的得 * 分。控制系统遥控器能抗电磁干扰，有效控制距离每增加*** 加 * 分，最高得 ** 分。此评分标准具有明显的倾向性，对搬移拖车核心参数和功能不做评比，反而用

*个无关紧要的遥控距离做 ** 分的分值评比，明显是为了帮助某投标人获取高分值，从而达到高价中标的目的。像发动机功率、牵引力大小、载荷能力这些功能才是搬移作业的核心功能，搬移拖车是依靠动力、牵引力、载荷能力实现对航空器的搬移，不是依靠遥控距离实施搬移航空器的。如此的评分设定，违背招标的基本原则和严重偏离了设备基本常识，其目的就是为了帮助某投标人实现高价中标。建议将此评分办法删除，分值划分到价格评分中。

回复：本条款不做修改，按招标文件执行。

**、第*章 评标办法*.*.*（*）技术评分标准应急预案（**分）投标人提供措施合理、有效、并全面优于招标文件要求的应急预案，在费用相对固定的情况下及时保障招标人安装的。应急预案优秀的得 **—**分，基本满足招标文件要求得 *—**分，不满足或漏项得 * 分。请明确应急预案是指开展航空器救援时的预案还是设备运行故障时的预案，费用相对固定中的费用标准是多少。

回复：应急预案指航空器救援的应急预案，费用相对固定是指应急预案注明的费用，评标时应急预案共同进行评分。

**、第*章 评标办法*.*.*（*）投标报价偏差率（*） *=（投标人报价-评标基准价）÷评标基准价×***％投标报价总价评分标准（*** 分） 偏差率大于 *：偏差率从 * 开始每递升*％减__*.*_分。偏差率等于 *：报价分为 *** 分。（偏差率不足 *%的，按内插法取值）此价格评分明显是为了帮助某投标人实现高价中标设定的，价格是产品的核心指标，高与基准价 *%才减 *.* 分，按照预算价格 **** 万测算，**%也就是 ***.*万才减 * 分，而上面*个遥控距离就能达到 * 分，如此的评分设置很明显是在帮助某投标人高价中标，导致国有资产严重流失。建议将此条款修改为：偏差率（*）*=（投标人报价-评标基准价）÷评标基准价×***％投标报价总价评分标准（*** 分） 偏差率大于 *：偏差率从 * 开始每递升 *％减_*_分。偏差率等于 *：报价分为 *** 分。（偏差率不足 *%的，按内插法取值）

回复：本招标评分方法是为招标人采购到性能优异的产品，并防止投标人低于成本价格恶意竞争，保护招标人利益，本条款不做修改，按招标文件执行。

**、招标文件第*章供货要求*技术参数*搬移拖车**. *轴残损航空器专用拖车为组合式设计应能组合为*轴拖车，配合上装用于救援作业(提供证明资料和实物图片)。**.*轴残损航空器专用拖车为组合式设计应能拆分为*辆*轴拖车和*辆*轴拖车，配合上装用于救援作业(提供证明资料和实物图片)。以上两条款存在倾向性和排斥性，明显是按照某厂家的产品定制的，依据《中华人民共和国招标投标法》第**条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。建议将以上条款修改为：**.*轴残损航空器专用拖车为组合式设计应能组合为*轴拖车，配合上装用于救援作业。**.*轴残损航空器专用拖车为组合式设计应能拆分为*辆*轴拖车和*辆* 轴拖车，配合上装用于救援作业。

回复：本条款潜在投标人建议修改内容只是删除提供证明资料和实物图片，技术要求依然为*轴残损航空器专用拖车为组合式设计应能组合为*轴拖车，配合上装用于救援作业；*轴残损航空器专用拖车为组合式设计应能拆分为*辆*轴拖车和*辆*轴拖车，配合上装用于救援作业。本条款不做修改，按招标文件执行。

本回复与澄清作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，若本答疑与澄清公告与招标文件有不*致之处，以本答疑与澄清公告为准。请各潜在投标人重新下载答疑澄清文件。招标人不再另行通知。

招标人：湖南机场股份有限公司

地    址：长沙黄花国际机场

联 系 人：罗正*

电    话：***********                                                 

招标代理机构：湖南省招标有限责任公司

地    址：长沙市雨花区湘府东路*段招标大厦

联 系 人：易伟强、李芳、田露

联系电话：****-********

电子邮件：******@***.***