西充县自然资源和规划局2022年度国土变更调查、2023年日常变更调查、自然资源综合动态监测及耕地保护自查整改上图入库采购项目采购更正公告（第二次）

1. 按照国家统*标准，在全国范围内利用卫星遥感、地理信息系统、互联网、云计算等技术，统筹利用现有资料，采集****年底卫星遥 感影像数据，制作正射影像图，对照****年度国土变更调查结果，提取国土利用变化信息，作为地方开展变更调查工作的指引。各地结合有关监 测及相关自然资源管理信息，制作外业调查底图，开展实地调查举证，全面掌握****年度土地利用现状的地类、面积、属性及相关图层属性信息 的变化情况，更新县级国土调查数据库，形成年度变更增量包。开展省级和国家级内、外业核查及数据库质量检查，更新形成****年度国家级国土调查数据库。
2. 开展****年度变更调查实地调查和建库工作。以部下发的****年度遥感监测成果为基础，结合省级及以下****年度内监测发现的各类国土利用变化信息以及各类自然资源管理信息，制作****年度变更调查外业调查工作底图(以下简称“工作 底图”)。通过比对****年度国土调查数据库，内业补充提取****年度各类土地的变化情况。以实地现状认定地类为原则，查清工作底图上每*块变化图斑的地类、面积、属性、权属等实际情况；对需要举证的图斑，逐*实地拍照举证；日常变更核定图斑结果经****年度遥感监测*致性核实确认的，可直接按照变更调查要求生成增量数据，无需再次实地举证；日常变更核定图斑结果与****年度遥感监测成果不*致的，需再次实 地举证；在****年度国土调查数据库基础上，结合林草湿等专项调查监测工作移交的变化图斑及举证成果，对涉及地类变更的，按照数据库更新 技术要求，形成****年度国土变更调查更新数据增量包，上报省级自然资源主管部门。同时****年度变更调查成果的真实性负责。
3. 在国家对****年度国土调查数据库开展国家级汇总与专题套合分析，形成****年度各类统计口径的国家级汇总分析数据。待国家下发同口径数据后及时开展同口径数据的分析，开展****年度变更调查数据产品加工与共享服务工作，向相关职能部门及局机关股室共享****年度国土变更数据成果。

1. 成果要求****年度国土变更调查成果采取分阶段控制模式上报，包括变化图斑数据成果和增量数据库成果报送两个阶段。

1. 变化图斑数据成果****年度变更调查参照自然资源综合动态监测成果提交格式采取单图斑建库，先开展变化图斑变更符合性审查。成果包括： *.外业调查成果：图斑举证数据包（**格式）。*.数据库成果：更新后的日常变更矢量数据（***格式）。*.图斑信息核实各类报表：举证图斑信息表（***格式）；《遥感监测图斑信息核实记录表》为***格式，填写图斑变更情况。 *.其他资料：（县级行政区划代码*位）西充县情况说明表（水旱轮种，农用地变更为未利用地等）、（县级行政区划代码*位）西充县跟踪图斑列表。

*、****年日常变更

（*）前期准备

（*）底图制作

（*）调查举证

采用“天府调查云”进行实地举证，采用具有卫星定位和方向传感器的设备，利用“天府调查云-日常变更调查”功能模块，逐图斑进行举证，拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间的实地照片或视频，并将举证材料及举证说明等综合信息形成加密举证数据包，上传至“天府调查云“平台，各地可根据实际情况采用实地拍照举证，连续图班分段举证、局部航飞影像举证等方式，在保证举证质量的前提下，提升举证工作效率。原则上不采用承诺举证、类似图斑典型举证方式进行日常变更举证，未举证的暂不纳入日常变更成果。

（*）日常变更数据库建设

（*）核查把关

（*）成果汇交与统计分析

（*）共享应用

*、自然资源综合动态监测。

 *、全面开展耕地疑似变化图斑核查工作 县级自然资源主管部门对下发的所有耕地疑似变化图斑进行内业判读、外业核实举证，如实填写耕地疑似变化图斑外业核实确认表。根据判读和调查核实情况，依法依规分类处置、内业判读、外业核实举证，和处置情况均通过“国土调查云”平台提交至市级自然资源主管部门。

  （*）服务内容

 *.收集最新版****变更调查数据库及影像、*调数据库、*调数据库、林业*张 图、耕地后备资源、征地报批范围等相关数据，为后续工作开展做准备。

 *.以可复耕潜力图斑为基础数据，分别以镇、村为单位制作表格、图片、***（使 用奥维地图或外业精灵等实时定位软件可打开）下发到各乡镇，各乡镇以该数据为指引选择拟复耕图斑。

 *.对于确定需开垦的图斑，配合乡镇村工作人员对图斑进行指界，采用拉线、打点、撒石灰等方式确定拟复垦图斑的范围，避免位置开垦错误。

*.复耕地块完成举证后，参照举证照片和方位角对图斑进行逐个上图入库，具体标准参照变更调查要求执行。

（*）政策依据和技术标准

（*）《中华人民共和国土地管理法》；（*）《中华人民共和国土地管理法实施条例》； （*）《*川省第*次全国土地调查实施方案》；（*）自然资源部办公厅《关于开展全国耕地后备资源调查评价工作的通知》（自 然资办发〔****〕**号）；（*）《自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问 题的通知》（自然资发〔****〕***号）；（*）*川省自然资源厅《关于印发 的通知》（川自然资办函〔****〕***号）； （*）《*川省自然资源厅*川省农业农村厅 *川省林业和草原局关于严格耕地 用途管制实行耕地年度“进出平衡”的通知》（川自然资发〔****〕**号）；（*）《*川省人民政府办公厅关于积极稳妥开展耕地恢复的通知》；（*）*川省自然资源厅关于切实做好耕地保护考核自查整改工作的紧急通知(川 自然资函〔****〕***号)。

（*）《第*次全国国土调查技术规程》（**/*****-****）；（*）《国土调查数据库标准》（**/*****）；（*）《农用地质量分等规程》（**/******）； （*）《地籍调查规程》（**/*****-****）；（*）《中华人民共和国行政区划代码》（**/*****）；（*）《信息分类和编码的基本原则与方法》（**/*****）；（*）《基础地理信息要素分类与代码》（**/******）； */** ****/**/** **:** */** （*）《地图学术语》（**/******）； （*）《基础地理信息数据库基本规定》（**/* *****）；

*.项目成果符合国家、省、市及行业相关法律法规及政策文件要求，最终成果体现以西充县国土变更调查和省级认定通知为准。 *.乙方在完成最终成果后向甲方提交省级认定通过后的耕地恢复图斑矢量数据、举证成果。

其他内容不变

更正日期：****年**月**日

*、其他补充事项

*、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*川学铭工程咨询有限公司

****年**月**日